周二(11月28日)美国参议院金融委员会就提名鲍威尔担任美联储主席举行听证会,会议期间美联储候任主席鲍威尔宣读证词声明并接受了参议员提问。随后,美股三大股指维持涨势,标普500和道琼斯工业指数双双创下新高,美元指数走高,美债收益率保持跌势。


鲍威尔表示,市场未对缩表作出反应。美联储资产负债表规模仍将高于危机前水平,缩减资产负债表将耗时3-4年,资产负债表将缩减至2.5-3万亿美元。表示在退出政策宽松方面有信心,公众对债务的需求将决定资产负债表的最终规模,将主要持有美国国债。财政政策变革完成时,美联储将把相关变动纳入对美国的经济预期中,当前是使利率正常化的好时机,金融系统相当强大。在加息方面保持耐心,对美联储有利。他表示,12月加息的理由正在聚集,支持12月加息的理由正在不断增加。

承诺美联储将保持独立性

鲍威尔指出美联储将主要持有美国国债,美联储资产负债表规模将比目前的水平小很多。有关美联储的独立性问题上,承诺美联储将保持其独立性,“在与特朗普政府沟通的过程中,没有迹象让我担忧美联储的独立性。”在对金融机构的监管问题上,鲍威尔表示,参总体而言参议院银行法案是可行的框架 ,金融条款足够严格。企业的规模只是风险的指标之一,沃克尔法则可以更好的适用于大型银行。美国不存在“大而不倒”的银行,美联储在解决“大而不倒”银行方面,取得了很大的进展,目标是确保小银行不承受太多监管。

美国接近充分就业

在就业问题上,鲍威尔表示大部分指标显示美国接近充分就业,4.1%的失业率处于或低于自然失业率预估,但薪资没有释放就业市场收紧的信号,没有反映经济过热。美联储对有些劳动力问题并没有解决办法,破产应该是企业失败的更好选择,需要像清算机构这样的备选选项。网络安全依然存在风险,美联储会对其进行监控。而美联储有关税收的文件不代表美联储的立场,鲍威尔对较长一段时期的财政稳定性表示担忧,目前是美联储实施利率正常化的好时机,对于立法审计美联储依然表示反对意见。 长期来看,加密货币可能会变得重要,但并非现在,美联储正密切监控加密货币。而对于近期通胀疲软的解读感到惊讶,达成通胀目标对于美联储的公信力非常重要,若通胀进一步走低,就将更为缓慢的加息。目前仍不清楚通胀疲软是否是暂时性的,收入不平等拖累了经济增长,若美联储在加息上等待时间过久,经济将出现过热现象。维持经济复苏的最佳方式是渐进加息,规则改变不会增加危机发生的风险。

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