【世界企服(央行企服)2月17日讯】2018年工商登记改革将全面推开,国家工商总局数据显示,近五年来,中国新设市场主体7292.9万户,新设企业2160.9万户。日均新设市场主体从改革前的3.1万户增加到今年的5.2万户,日均新设企业从改革前的0.69万户提高到今年的1.6万户,改革激发了百姓投资创业的热情,释放了经济发展的内在潜力,为打造经济新引擎、催生发展新动力夯实了微观基础。

国家工商总局局长张茅在全国工商和市场监管工作会议上表示,五年来,针对开办企业准入难、门槛高、环节多、效率低、期限长等突出问题,以商事登记制度改革为切入点,不断深化,逐步拓展,商事制度的总体框架基本确立,适应国际商事制度普遍趋势的制度体系逐步形成。张茅同时指出,党的十八大以来,我国商事登记制度改革纵深拓展,商事制度发生根本性变革,商事制度的总体框架基本确立,适应国际商事制度普遍趋势的制度体系逐步形成,为市场主体繁荣发展提供了制度性保障。主要表现在:

  一是市场准入门槛大幅降低。通过将注册资本实缴制改为认缴制,简化住所登记手续,实施“一址多照”“一照多址”“商务秘书”“众创空间”等改革,实行经营范围申报制度,降低了兴办企业的资金、场地门槛,激发了百姓投资创业热情。

  二是涉企证照大幅精简。推进“三证合一”“五证合一”和“多证合一”改革,开展个体工商户“两证整合”,减少繁杂的审批许可备案,减少企业办事环节和材料。到今年10月“多证合一”改革全面实施,逐步实现企业“一照一码”走天下。

  三是经营许可审批改革不断突破。将“先证后照”改为“先照后证”,削减工商登记前置审批事项,目前已将226项工商登记前置审批事项中的87%改为后置审批或取消。上海浦东开展“证照分离”改革试点效应充分显现,今年国务院决定在全国进一步扩大试点范围。

  四是登记注册便利化改革取得突出成效。全国31个省(区、市)全程电子化登记系统全部开通,电子营业执照全面实施,企业名称库全面放开。许多地方推行手机APP、人脸识别身份验证、“最多跑一次”等创新举措,成为便民服务的一大亮点。同时,建立完善市场主体便捷退出机制,2016年在39个地区开展简易注销登记改革试点,2017年3月1日在全国全面推开。前11个月,共简易注销企业18.3万户。

  五是扶持小微企业发展。起草《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》,建成并优化小微企业名录,参与设立国家中小企业发展基金,促进小微企业进得来、活得好。以“小个专”为重点,以“两学一做”常态化和开展“三亮”活动为载体,扎实推进非公党建工作,不断扩大党组织和党的工作在非公经济领域的覆盖面,促进了非公经济组织健康发展。

  张茅表示,商事制度改革激发了市场活力和创造力,释放了经济发展的内在潜力,在改革发展全局中发挥了重要作用。一是夯实了经济发展的微观基础,促进了大众创业万众创新。

据世界企服(央行企服)统计数据2017年底,全国实有市场主体9814.8万户,其中,企业3033.7万户,个体工商户6579.4万户,农民专业合作社201.7万户,分别占30.9%、67.0%、2.1%。按2016年底全国人口计算,2017年底,平均每千人拥有市场主体71户,比上年增加7.7户;平均每千人拥有企业21.9户,比上年增加3.1户。

                                         世界企服

据世界企服(央行企服)活跃度调查,2016年新设小微企业发展总体良好,表现较为活跃,周年开业率保持在70%左右。经营状况基本稳定,开业企业中,近八成开展了生产经营活动。带动就业作用突出,户均从业人员由开业时6.2人增加到7.4人,增长19.83%。2017年全国城镇新增就业超额完成预期目标,新设企业发挥了关键支撑作用。同时,新增企业扩大了纳税基数,为税收增长发挥了重要作用。市场主体只要就业有扩大、税收有增长,对经济发展的贡献会不断增强。

世界银行《2018年营商环境报告》显示,2017年我国营商便利度排在全球78位,比2013年提高了18位,其中,开办企业便利度比2016年提升34位,较2013年上升65位,特别是“优化注册流程”改革举措得到世界银行的高度赞赏。

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