2018年政府工作报告指出，要改革个人所得税，提高个人所得税起征点。
今天上午，财政部部长肖捷，副部长史耀斌就个人所得税改革作出回应。
个税起征点究竟怎么定？
图为财政部部长肖捷。经济日报-中国经济网记者 刘潇潇 摄
肖捷在回答记者提问说：“大家都将是今年个人所得税改革的受益者。实施个人所得税改革，包括提高基本费用扣除标准，也就是大家常说的“起征点”，增加专项附加扣除。”
图为财政部副部长史耀斌。经济日报-中国经济网记者 刘潇潇 摄
财政部副部长史耀斌称，个人所得税改革有两大内涵值得关注，一个是提高起征点，二是前所未有的，增加了专项扣除，首先选择的重点是大病医院、教育。
史耀斌表示，提高个税起征点，会根据居民基本生活消费水平变化，确定提出提高起征点的政策性建议；这次个税改革增加了专项扣除，首选重点是子女教育、大病医疗，会根据实际情况具体确定专项扣除项目规模和数量。改革完善个税征税模式，将分类税制转化为分类与综合税制相结合的征税模式，将一些劳动性所得，比如工资薪金、稿酬等，作为综合所得合并起来，然后再确定一个基本减除费用，大家称之为起征点，再进行征税。
不止提高个税起征点，个税综合改革提速，减税力度加大！
“个人所得税改革还要改革完善个人所得税征税的模式。”史耀斌说，我们现在的个人所得税是属于分类征收的个人所得税模式。这次改革我们会将分类税制转化为建立起综合与分类相结合的个人所得税税制，这也是世界上通行的个人所得税的征税模式。
3月5日，政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏在国新办发布会上表示，提高个税起征点，法定权限在全国人大，要经过全国人大的讨论和批准。公众肯定希望起征点越高越好，但个税作为国家税收重要组成部分，需要考虑财政承受能力，这两者之间需要找到平衡点。
“起征点定到多少要测算一个数以后，提交给人大，过程比较复杂。不过，测算数据只是一个依据，会根据大家的意见再进行调整，如果大家认为有必要提得更高，会在测算数据基础上再加码。立法的过程本来就是一个抉择的过程，不同的认识、不同的看法、基于不同立场，大家可能在这个问题上有不同的选择。”全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说，“最好形成一个最大公约数，得到多数人认可，然后通过法律，形成实施方案。”
刘尚希指出，综合与分类相结合，仍是个税改革的方向。把好几类收入加起来，进行年度汇总纳税，到年底需算总账，年中需要预缴部分税款，这存在个税的“多退少补”。要对个税进行综合纳税，确认个人各种收入数据，对涉税信息进行比对，要公平合理地征管个税，这需要税务部门对个人涉税信息掌握较充分，需要提高征管能力。涉税信息的掌握，这需要从法律上加以明确。
中国个税变迁史
《个人所得税法》于1980年9月10日颁布，也是中国第一部税收法律。个人所得税免征额自2011年从2000元提高到3500元。
1
1980年
1980年9月10日， 第五届全国人民代表大会第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》。我国的个人所得税制度至此方始建立，确定个税免征额为800元。
2
2005年
2005年08月23日，第十届全国人大常委会第十七次会议首次审议个人所得税法修正案草案。2005年10月27日， 第十届全国人大常委会第十八次会议再次审议《个人所得税法修正案草案》，会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，免征额1600元于2006年1月1日起施行。
3
2007年
2007年12月29日，十届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。2008年暂免征收储蓄存款利息所得个人所得税。
4
2011年
2011年6月30日，十一届全国人大常委会第二十一次会议表决通过了全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定。个人所得税免征额将从现行的2000元提高到3500元。
个税怎么算，你缴多少个税？
个税是怎么计算的呢？首先给大家看一张个税税率表：
这里有两个公式，结合税率表，就能算出你应缴纳的个税额：
第一步算出应纳税所得额： 应纳税所得额 = 工资收入金额 － 五险一金 － 起征点(3500元)
第二步算出应纳税额 = 应纳税所得额 x 税率 － 速算扣除数
一个例子：张三在2018年一月份税前工资12000元，他需要缴纳各项五险一金1100元，那么他的应纳税所得额为：12000-1100-3500=7400元。
参照上面的工资税率表，7400元在税级在第三级，则适用税率20%，速算扣除数为555。
张三个税缴纳为 7400*20% －555= 925元。
如果李四税前工资20000元，他的个税高达2245元，个税已经占工资总额的11.2%。
对于工薪族来说，大部分人薪水在6000-5万元之间，工资越高，个税越多。
房地产税征收实施时间和征税对象范围？
史耀斌：正抓紧起草和完善房地产税法律草案
按照中央的决策部署，目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。总体思路就是立法先行、充分授权、分步推进。
作为一个世界通行的税种，房地产税有四个共性的制度性安排。
一是都会按照评估值来征税。
二是都有一些税收优惠。比如作出一定的扣除标准，或者对一些低收入家庭给予一定的税收减免等。
三是收入归属于地方政府。
四是房地产税的税基确定非常复杂，需要建立完备的税收征管模式。
我们会参考国际上共性的制度性安排的一些特点。还会从中国的国情出发来合理设计我们房地产税制度。比如说合并整合相关的一些税种，再比如说合理降低房地产在建设交易环节的一些税费负担等。
如何控制地方债务风险？
肖捷：对违法违规举债发现一起查处一起
截止到2017年末，我国政府负债率是36.2%，低于国际社会通用的所谓60%的警戒线。预计未来几年我国政府债务风险指标水平不会发生明显变化。
对于地方政府各类违法违规举债问题，发现一起，要查处一起、问责一起。去年查处并且公开通报了10批违法违规举债的案例，处理了近百名相关责任人。
扶贫资金虚报冒领、挤占挪用等怎么治？
胡静林：2017年追回7.3亿元问责了450人
2017年财政部组织对28个省的874个县的财政专项扶贫资金进行了专项检查，共追回了虚报冒领和挤占挪用的资金7.3亿元，对450人进行了问责，对其中15个典型案例进行了曝光。
接下来，一是要进一步完善制度。二是继续加大查处力度。对违纪违规问题，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起。
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