国家救民企的逻辑，藏在刘鹤主持的八次会议里

国家救民企行动已经开始！国务院副总理刘鹤身兼数职的效果也越发明晰。

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10月17日晚间，一份题为《关于请债权人谨慎采取措施的建议函》红头文件在网络流传，建议各债权人从大局考虑，给予东方园林控股股东化解风险的时间，暂不采取强制平仓、司法冻结等措施，避免债务风险恶化影响东方园林稳定经营。

10月18日，东方园林证实了这份函件的真实性。该函件的印发时间为10月17日，印发方是北京证监局，抄送给了北京银监局、东方园林和东方园林的控股股东何巧女。

函件内容显示，为避免东方园林控股股东何巧女及其一致行动人股票质押风险传导至上市公司，严重影响公司经营稳定，北京证监局于10月16日召集23名债权人（名单见上图）参加集体协商会议。

会上，控股股东表达了积极还款的意愿并提出了具体的偿债计划，绝大多数债权人表达了支持公司稳定发展的意愿，并表示会审慎处置控股股东所质押的股份。

受此消息影响，在18日上证指数大跌2.94%的情况下，东方园林上涨1.56%。

东方园林18日晚间发布的公告显示，截至2018年10月17日，控股股东及其一致行动人共质押股份11.13亿股，占其持股比例82.88%。

为了化解风险，东方园林实际控制人何巧及唐凯拟出让占东方园林总股本不低于10%的股权，转让股权所筹集资金将用于归还股票质押融资。

公告显示，东方园林已经开始与相关央企、地方国资进行了多轮谈判。

除了东方园林，江苏“债务大户”三胞集团也得到了银保监会和地方政府的“特殊关怀”。

10月13日，银保监会、江苏省人民政府在南京市牵头下召开系列会议，研究部署和推进三胞集团债务风险化解工作。

从参会的部门看，都“手握重金”。除了银保监会和江苏政府和南京政府，江苏省金融办、人民银行南京分行、江苏银监局、江苏证监局、江苏省银行业协会、南京市金融办相关负责人都参加了。

9月5日，三胞集团金融债委会成立；10月10日，三胞集团金融债委会第二次全体会议暨债务风险化解工作座谈会召开。

这次会议要求，各债委会成员要步调一致、统一行动，不得随意抽贷、压贷、断贷，不单独采取诉讼、查冻账户、强行处置资产和平仓质押股票等不利于风险化解的措施；要稳定存量融资，并切实研究新增流动资金支持的措施，在发展中化解债务风险。

东方园林和宏图三胞是最近国家救民企的典型，但绝不止这两家。

10月13日，深圳市安排数百亿专项资金，驰援深圳A股上市公司，降低公司股票质押风险。

10月15日，广州市从当地辖区监管部门获得了因高质押率而导致流动性风险的相关民营上市公司名单，准备救援。

10月18日，北京海淀区拟向A股输血百亿元，帮助海淀区股票质押风险较高的上市公司；另外还引导金融机构在民营上市公司困难时期给予更多的实质性资金融通支持。

北上广深四个一线城市，其中有三个已经拿出了救援民企的资金，也出台了具体的政策，相信上海和其他省份的援救措施已在路上。

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地方政府为什么这样做？还要从最近刘鹤亲自主持的八次会议说起。

以上是《中国政府网》刊登的刘鹤主持召开的所有会议，一共9次（有一次是关于科技的），总结的话有三类：金融稳定、国企改革、中小企业。

三类会议分别与刘鹤的金融稳定发展委员会主任、国务院国有企业改革领导小组组长、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长身份相对应。

这并不稀奇，道理很简单，“在其位，谋其政”，稀奇之处在于：

1、从顺序上看，先是金融稳定会议，然后是国企改革会议，最后是中小企业相关会议。

这并不是按照重要性排序的，而是前两者都是服务于第三者的，所以首先要和前两者开会，达成一致，方便开展工作。

2、从会议的次数来看，“金融稳定”相关会议4次，“国企改革”和“中小企业”相关会议各2次。

这说明两个问题：

1、协调金融工作的难度稍大，金融稳定涉及整个经济系统，需要反复斟酌；

2、后二者次数一样，说明“国企”和“民企”的地位同等重要，至少高层希望让外界看到的是这样。

另外，同一类会议，越到后面越具体，以最近召开的“国企改革”和“中小企业”相关会议为例。

在10月9日召开的全国国有企业改革座谈会上，刘鹤提出六点具体措施，对下一步国企改革具有很大的指导意义，同时也强调了国企与民企的关系，具体内容不在赘述。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，这个讲话是刘鹤对国企改革的施政演说，是国企改革的行动纲领，而不是语言纲领。

10月17日，刘鹤主持的国务院促进中小企业发展工作领导小组第二次会议召开，除了第一次会议参加的部门和新的代表企业外，新的表述耐人寻味，用了四个“必须”：

1、必须坚持基本经济制度，充分发挥中小微企业和民营经济在我国经济社会发展中的重要作用。

2、必须高度重视中小微企业当前面临的突出困难，采取精准有效措施大力支持中小微企业发展。

3、必须按照责任分工和时间表，继续抓好领导小组第一次会议重点任务落实。

4、必须进一步深化研究在减轻税费负担、解决融资难题、完善环保治理、提高科技创新能力、加强国际合作等方面支持中小微企业发展的政策措施，推动中小微企业高质量发展。

对比8月20日召开的第一次会议，这次的表述严厉的多，而第一次会议主要强调了中小企业的重要地位。

具体指中小企业的“五六七八九”特征，即贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，70%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。

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看到这，也就不难理解为什么最近地方政府密集救民企，从贯彻会议要求的角度讲，刘鹤是副总理，还是金融稳定发展委员会主任、国务院国有企业改革领导小组组长、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长。

更重要的是，上个月最高层强调，改革开放以来，中央始终关心支持爱护民营企业。“我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。”

一见君发现，和之前的表述相比，“毫不动摇鼓励，支持，引导，保护民营经济经济发展”，多了“保护”两字，最近发生的一系列救民企行动就是“保护”的体现。

很明显，现在经济面临下行压力，而解决中国的发展问题要求经济不能有大的下降，这就是国家仍然需要私营经济、拯救民企的原因。

所以，不管从什么角度讲，国家都需要更善待民企，而刘鹤最近3个多月召开的很多会议都是围绕着一个基本点展开的。

10月16日，在中国工商银行总部，该行与诸多民营骨干企业举行座谈会，并于会后签署了《总对总合作协议》。据悉，本次工行开展总对总合作的民营骨干企业达100家。

工行董事长易会满表示，工行在服务实体经济的过程中，坚决落实“两个毫不动摇”，有效传导货币政策，坚持“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯客户优劣”。

10月17日，中国人民银行公布的前三季度金融数据显示，小微贷款增加9595亿元，增量相当于上年全年水平的1.6倍。

春天好像真的来了！

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（来源：一见财经的财富号 2018-10-18 22:16） [点击查看原文]