2018年12月20日,全国中小企业股份转让系统(以下简称“全国股转系统”)第一届指数专家委员会聘任仪式暨第一次会议在北京成功召开。董事长谢庚在聘任仪式上致辞并向第一届指数专家委员会委员颁发聘书,全国股转公司总经理徐明主持聘任仪式,副总经理隋强及第一届指数专家委员会委员参加了相关活动。

增量改革

谢庚在致辞中表示,新三板是中国特色社会主义进入新时代后建设发展起来的市场平台,是资本市场重要的增量改革,也是资本市场服务中小微企业、支持民营经济的主阵地。

经过近六年的发展,新三板构建了契合创新型、创业型、成长型中小微企业特点和需求的制度体系,解决了中小微企业及初创阶段企业对接资本“有和无”的问题,在持续优化公开市场标准化服务的同时,积极探索与中小微企业差异化需求相匹配的内部分层和差异化安排。

近六年来,新三板完成了市场初创期的建设任务,挂牌公司存量10786家,6165家挂牌公司通过新三板完成9942次股票发行,融资合计4664亿元;总计完成并购重组1279次,交易总额1941亿元。目前,新三板法规体系日益完备,智能化监管日益完善,风险控制能力显著提升,进入了提质增效的新阶段,全面改革具备坚实基础和良好条件。谢庚指出,新三板全面深化改革,思路清晰、目标明确,聚焦提升市场融资能力和流动性水平,进一步完善市场核心功能,让所有市场参与主体都能各得其所,形成生态更加平衡的市场,持续释放市场积极效应。编制新三板引领指数系列便是全面深化改革的重要一环,此次成立指数专家委员会,是以专业化思维做好引领指数系列的编制工作,为市场投融资有效对接发挥积极作用。

徐明指出,新三板正紧紧抓住时代机遇继续推进新三板全面深化改革,以精细化分层为抓手,以差异化服务为重点,推进发行制度改革,优化市场产品,完善交易方式,丰富市场准入,进一步发挥新三板服务民营经济、服务中小微企业主阵地作用,发挥资本市场服务实体经济作用,同时要做好广大投资者的权益保护工作。

全国股转系统第一届指数专家委员会由我国经济、金融和法律领域的知名专家构成,共包括主席一名,委员八名,任期为三年。首任主席为国家金融与发展实验室理事长李扬先生,委员分别为锦天城律师事务所主任、高级合伙人顾功耘先生,万得信息技术股份有限公司董事长陆风先生,中国证券业协会秘书长张冀华女士,中国上市公司协会秘书长何龙灿先生,中国证券投资基金业协会秘书长陈春艳女士,中证指数有限公司总经理马志刚先生,上海华证指数信息服务有限公司总经理刘忠先生,清华大学五道口金融学院凤凰金融学讲席教授张弘先生。

仪式过程中,李扬和顾功耘作为指数专家代表就新三板指数体系建设、市场改革发展等主题发表了主旨演讲。李扬在演讲中指出,本次担任指数专家委员会主席任务重大、使命光荣,希望通过专家委员会的共同努力为推动新三板市场发展、降低新三板市场投融资对接成本、提升新三板市场流动性做出积极贡献。顾功耘在演讲中指出,希望通过科学编制引领指数系列来发挥指数的引导作用:引导更多市场人士关注新三板,引导投资者挖掘投资标的,引导挂牌企业实现规范治理,引导新三板市场实现良性发展。

指数专家委员会聘任仪式结束后,李扬主席组织召开了第一次专家会议。会议进程中,与会委员积极发言,结合各自的专业知识和行业经验,审议了指数专家委员会的工作规程以及新三板近期拟推出系列指数的编制方案。同时,各专家还就新三板指数体系的发展方向、未来开发指数产品的基本思路等问题进行了开放式的研讨。最后,李扬主席对指数专家委员会第一次会议进行了总结发言,并宣布了指数专家委员会的各项决议,会议圆满结束。

下一步,全国股转公司将进一步完善指数专家委员会的工作机制,进一步发挥各专家的行业经验和影响力,为新三板指数的发展规划、指数产品体系构建以及新三板市场的创新发展提供重要指导,不断提升新三板市场服务中小微企业的能力。

深化改革

12月17日,全国股转系统副总经理隋强在全景网主办的“2018粤港澳大湾区上市公司发展机遇论坛”上表示,新三板是我国资本市场服务中小微企业、支持民营经济发展的主阵地。股转目前正集中精力开足马力,全力以赴地做好深化改革的方方面面的准备工作。

针对新三板的定位问题,他表示:下一步新三板的改革仍要坚持独立市场,公开市场,集中市场的定位目标,国务院关于《全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》,对此有明确的规定,不容质疑。

他明确要坚持创新型、创业型、成长型中小微企业的服务宗旨,这是新三板设立的初心和使命, “不忘初心方得始终”。

新三板是我国多层次资本市场的重要组成部分,深化新三板改革中央有要求、市场有需求、制度有空间,新三板正处于深化改革的关键窗口期。

“我们深刻地认识到,落实好中央国务院关于深化新三板改革的战略部署,发挥好新三板的功能,改革是关键,不改革是新三板最大的风险。” 隋强表示,我们认为新三板的进一步改革已具备企业基础、制度基础和风险控制能力。

实际上,2018年,新三板改革正在不断推进。随着11月5日上午,科创板的横空出世,再次掀起了一轮市场人士对于新三板未来的讨论,但各方观点并不一致。虽然有喜有忧,但有一部分业内人士认为科创板或许会给新三板带来较大的冲击。业内人士更为担忧的是科创板的提出会延缓甚至终止新三板精选层的推出。

从而,市场人士关于加快新三板改革的呼声越来越高。针对市场集中关注的分层改革问题,隋强表示,“将以精细化分层为标准,统筹新三板改革正在路上。”

隋强认为:“新三板下一步的改革是一个很大的题目,绝不是现有制度的修修补补。主题是“改革”,起点是“全面”,重点是“增量”。”

隋强强调,目前全国股转系统正在稳部推进新三板的各项改革。前期,股转系统已按照存量优化与增量改革两个方面并重的思路,对发行并购制度进行了优化,出台了做市商评价制度,以及存量的制度后期也将推出。目前股转系统正集中精力开足马力,全力以赴地做好深化改革的方方面面的准备工作。

(部分内容来自全国股转系统、全景网)

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