2019，“著名商标”将一律取消了

早趋势 来自财经早餐 00:00 09:33

1月18日，国家市场监管总局局长张茅表示，对于过去评名牌、评著名商标的政府行为，2019年将一律取消。政府给企业背书，然后企业一旦出现问题，不负主体责任，政府来负责任。所以，现在已经要求取消所有的著名商标、知名品牌的评比。在政府的企业信用公示系统上只有黑榜，只要违规了，处处受限。

驰名商标、著名商标、知名商标

驰名商标、著名商标和知名商标作为“名商标”，三者之间有许多相同之处，也存在显著区别，主要体现在以下几方面：

一是认定机构不相同：驰名商标由国家工商总局商标局或人民法院按司法程序认定，著名商标由省工商部门认定，知名商标则一般由地(市)工商部门进行认定。

二是认定标准不相同：驰名商标必须是为全国相关公众所知悉，著名商标和知名商标则至少要为本省或本地(市)相关公众所知悉。

三是对商标是否注册的要求不相同：驰名商标可能是注册商标，也可能是非注册商标，而著名商标和知名商标则必须是注册商标。

同时，三者之间也是可以相互转化的，因为每一个商标的声誉和知名度是随着时间的推移或商标使用人使用情况的变化而不断变化的，知名商标著名商标可以逐步演化成驰名商标，而驰名商标也有可能淡化成著名商标甚至是普通商标。

我国《商标法》只有驰名商标这一概念，并没有关于著名商标的规定，著名商标并不是一个法律概念。驰名商标的概念，源于发达国家的国内法律制度与实践，经由《保护工业产权巴黎公约》和WTO知识产权协议(TRIPs协议)在国际层面得到延伸和推广，我国也在加入巴黎公约后引入了该概念，并将条约中的规定纳入了国内法。

著名商标只是地方政府、有关部门通过一定程序赋予一个商标的荣誉称号。政府评选认定著名商标、知名商标的方式，面临着政府“越位”的巨大风险：一是政府“越位”影响政府公信力，二是政府选择性的支持扭曲了市场公平竞争，三是政府替代市场的评定误导消费者的选择。

著名商标制度核心：提供特殊保护

现实生活中，很多人在选择和购买商品时,都习惯不看质量先看“牌子”。比如，很多消费者去外地游玩时，都会选择当地一些挂着“老字号”牌匾的饭馆就餐。

一方面，被评为著名商标后，企业可以在招投标等方面得到保护和奖励。比如，很多地方政府采购将是否为著名商标作为重要指标，著名商标可以加分，还有些地方直接规定,只有著名商标才可以参与招投标；在进驻超市大卖场等方面，也可以得到直接的现金奖励。

另一方面,地方认定评选出的著名商标也有明显泛滥的趋势，出现缺乏公信力、与消费者的感受和正常情理不符等现象。

2017年3月中旬，有媒体曝光了陕西西安地铁3号线使用的西安奥凯电缆有限公司的电缆是问题产品，同时还揭露了该电缆使用的“五胜及图”商标系通过违法手段获得了陕西省著名商标认定。3月21日，奥凯公司法人代表王志伟对以次充好、供应不合格电缆的行为供认不讳，并愿意接受法律制裁，向全市人民悔罪、下跪道歉。

奥凯电缆官网显示，其“五胜”商标是陕西省工商局认证的陕西省著名商标。其著名商标证书显示，奥凯电缆用于电线、电缆、电源材料等商品上的的“五胜”商标，被认定为陕西省著名商标，有限期3年，发证时间为2015年12月30日。

事件发生后，针对驰名商标被有的地方政府当成一种荣誉，著名商标、知名商标由地方政府评选认定的做法，国家工商总局要求，规范驰名商标，暂停著名和知名商标认定。

随后，2017年4月，来自北京大学、中国政法大学等20多所高校的108位知识产权专业硕博研究生联名致信全国人大常委会法工委，建议对重庆市等地的涉及著名商标的地方性法规进行审查。

2017年11月1日，全国人大常委会法工委将《对有关著名商标制度地方性法规的研究意见》印送河北省、吉林省、浙江省、安徽省、湖北省、重庆市、四川省、甘肃省和长春市、吉林市、成都市人大常委会，请相关地方人大常委会对有关著名商标制度的地方性法规进行清理。同日，还致函国务院法制办公室，建议对有关著名商标制度的地方政府规章和政府规范性文件开展清理工作。

据了解，在全国31个省区市和15个计划单列市中，除个别地方外，都分别以各种形式规定了著名商标制度。其中，地方性法规11部，省级地方政府规章18件，设区的市级地方政府规章7件，地方政府规范性文件3件，还有6个地方政府的工商行政管理部门制定了相关规范性文件。

2018年2月8日，全国人大将督促废止地方著名商标条例的函发往吉林省、安徽省、重庆市、四川省、甘肃省、长春市、吉林市，要求有关地方尽快落实回复法规修改情况，尚没有修改废止的，要明确工作计划和时间安排。

2018年3月1日，国家工商总局局长张茅在国新办的新闻发布会上指出，著名商标不是政府评比出来的，而是消费者的认可，地方政府不应组织评比著名商标，工商总局也和有关部门联合下发了通知，要求各地对本地方涉及著名商标的地方政府规章、规范性文件进行清理，并说明工商总局对各地评选著名商标的行为是不支持的。

2019年要着力优化营商环境

中央经济工作会议从多方面明确了2019年市场监管的工作任务，其中重点提出了“要着力优化营商环境，深入推进‘放管服’改革，促进新动能加快发展壮大。”

在很多城市，开办企业的时间，由原来的20天压缩到8.5天以内；工业产品生产许可证的种类由38类减至24类；商标注册的审查周期压缩到6个月以内。

在2019年，全国的营商环境将持续优化。

国家市场监管总局局长张茅表示今年上半年就要在全国所有城市实现办企业8.5天，有些城市达到5天；再进一步减少工业生产许可证9类，商标的准入时间、注册时间也压缩到5个月。创造一个非常便捷市场准入环境，方便老百姓创新创业。

张茅表示，好的营商环境不仅能让市场主体进得来，还能出得去、活得好。2019年，一系列的简化注销改革，将使企业退出市场的时间降低50%。更重要的，创造公平竞争的市场环境是市场主体活得好的关键。

各级市场部门要坚持竞争中立的原则。对于中国企业、外国企业、国有企业、民营企业、大型企业和中小微企业，在监管中要一律平等对待。要打破行政垄断，防止市场垄断，特别是要消除对民营企业的歧视，这也是当前企业的要求。

2019年全国市场监管部门将聚焦公用事业、原料药、建材、日常消费品等民生领域，加大力度查处垄断协议和滥用市场支配地位行为，着力规范行政性垄断行为。同时，将全面推行“双随机、一公开”监管。对于过去评名牌、评著名商标的政府行为，张茅表示，2019年将一律取消。

来源：财经早餐综合自人民网、央视财经、搜狐新闻、深圳知元商标注册

现代商业竞争，信息决定成败！90个细分行业的财经早餐，90份行业情报，总有一款适合您！！

（来源：财经早餐的财富号 2019-01-19 09:54） [点击查看原文]