近日，“养老钱不够发”又成为社会热议的话题。
东北养老金吃紧 专家：用南方的救急
在现收现付的养老金制度下，东北等部分省份已经出现了收不抵支的问题，也就是说，当年收缴上来的钱不够当年的发放。对此，中国财政学会副会长、前财政部财政科学研究所所长贾康支招，用南方多年的滚存结余调到东北救燃眉之急。
作为财政部的前智囊，其实贾康说的是个老话题：即养老金问题到底该怎么解决。
将养老金结余较多的地区的钱拿到不够发的地方救急，在很多年以前已经有专家提出类似建议，并在行业内引起过激烈的争议。最终因为遭遇到较大的阻力而未能真正推动，最大的问题是，这么做将会降低结余较多地区征收养老金的积极性。
网友炸锅了
不过，对于先用南方的养老金调到东北救急，网友炸开了锅！
有人调侃：
部分南方网友也有看法，理由是南方社保资金结余多，是因为年轻人多也交得多，退休后应当领得更多，“救济东北”后南方地区如何保障足额发放？
贾康回应：实质性改革势在必行
虽然大部分人不是很认同用南方的养老金支援东北，但是贾康的理论是有一定道理的。实现养老金全国统筹本来就是一项国策，去年7月1日起实施的养老金中央调剂制度，便是全国统筹的第一步。
对于外界的质疑，贾康1月21日发文回应称，基本养老金的全社会统筹是提升其“共济”、“互济”功能的必然选择，其还有促进统一的人力资本市场培育与发展等积极意义。这个实质性改革势在必行，越拖越被动。现在做个“攻坚克难”，此其时矣！
养老金到底够不够发呢？
据人社部副部长邱小平透露，2018年，职工基本养老保险基金累计结余近5万亿元，基金结余平均可以满足17个月的支付，能够保证按时足额发放。
不过，养老金的收支失衡的问题已经出现。2016年，黑龙江成为全国首个养老金结余被花光的省份，还欠下232亿元的账。辽宁和吉林的境况也没好到哪儿，养老金当期都已收不抵支，已经开始吃老本儿了。河北、内蒙古、湖北、青海也是收不抵支。如果把财政补贴扣除掉，那收不抵支的省份更多。
相对而言，广东、北京等省、市的职工基本养老保险基金累计结余金额较大，其中仅广东的累计结存规模就达到7000多亿元。
所以现在的问题，不是钱不够，是各省不均衡。
养老金全国统筹已势在必行
为解决各省份养老金结存不平衡的问题，提高养老金统筹层次成为重要手段，2018年12月召开的高层会议提出，2019年重点工作任务包括要深化社会保障制度改革，在加快省级统筹的基础上推进养老保险全国统筹。
实际上，作为全国统筹的第一步，基金中央调剂制度已率先建立。
2018年6月，《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》决定从2018年7月1日起实施基金中央调剂制度。明确地方上解比例从3%起步，采取人均定额的方式进行拨付，离退休人员多的省份将获得更多的调剂金。
来源：巨丰财经
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（来源：巨丰投顾财富号的财富号 2019-01-22 14:51） [点击查看原文]
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