昨夜金融圈刷屏的一条新闻当属：资本市场改革路线图出炉。
证监会官网信息显示，9月9日至10日，证监会召开全面深化资本市场改革工作座谈会，分析形势，研究布置全面深化资本市场改革重点任务，证监会委书记、主席易会满在座谈会上发表讲话。9月11日，易会满主席在当天人民日报发表题为《努力建设规范透明开放有活力有韧性的资本市场》署名文章。
高层高度重视资本市场，资本市场重要性制度改革越来越近，影响深远。来细看一下会议提出的当前及今后一个时期全面深化资本市场改革的12个方面重点任务。
1、充分发挥科创板的试验田作用。坚守科创板定位，优化审核与注册衔接机制，保持改革定力。总结推广科创板行之有效的制度安排，稳步实施注册制，完善市场基础制度。
2、大力推动上市公司提高质量。制定实施推动提高上市公司质量行动计划，切实把好入口和出口两道关，努力优化增量、调整存量。严把IPO审核质量关，充分发挥资本市场并购重组主渠道作用，畅通多元化退市渠道，促进上市公司优胜劣汰。优化重组上市、再融资等制度，支持分拆上市试点。加强上市公司持续监管、分类监管、精准监管。
3、补齐多层次资本市场体系的短板。推进创业板改革，加快新三板改革，选择若干区域性股权市场开展制度和业务创新试点。允许优质券商拓展柜台业务。大力发展私募股权投资。推进交易所市场债券和资产支持证券品种创新。丰富期货期权产品。
4、狠抓中介机构能力建设。加快建设高质量投资银行，完善差异化监管举措，支持优质券商创新提质，鼓励中小券商特色化精品化发展。推动公募机构大力发展权益类基金。压实中介机构责任，推进行业文化建设。
5、加快推进资本市场高水平开放。抓紧落实已公布的对外开放举措，维护开放环境下的金融安全。
6、推动更多中长期资金入市。强化证券基金经营机构长期业绩导向，推进公募基金管理人分类监管。推动放宽各类中长期资金入市比例和范围。推动公募基金纳入个人税收递延型商业养老金投资范围。
7、切实化解股票质押、债券违约、私募基金等重点领域风险。
8、进一步加大法治供给。加快推动《证券法》《刑法》修改，大幅提高欺诈发行、上市公司虚假信息披露和中介机构提供虚假证明文件等违法行为的违法成本。用好用足现有法律制度，坚持严格执法，提升监管威慑力。
9、加强投资者保护。推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。探索建立行政罚没款优先用于投资者救济的制度机制。推动修改或制定虚假陈述和内幕交易、操纵市场相关民事赔偿司法解释。
10、提升稽查执法效能。强化案件分层分类分级管理，集中力量查办欺诈造假等大要案，提升案件查办效率。
11、大力推进简政放权。大幅精简审批备案事项，优化审批备案流程，提高监管透明度。加强事中事后监管。
12、加快提升科技监管能力。推进科技与业务深度融合，提升监管的科技化智能化水平。
详细分析以上12条，我们可以梳理出以下几条要点：
1，高层已下决心搞好股市，建设好多层次资本市场，全面助力产业升级、经济转型。当前及未来一段时间，搞好股市、搞活股市，这不仅是中国经济发展到当前阶段的迫切需求，也是摆脱地产依赖的需求，更是对中美贸易摩擦下中国科技独立、产业升级的深刻反思。
2，致力于提升上市公司质量，打造股票市场长牛的根基。制定实施推动提高上市公司质量行动计划，通过严格把握入口和出口两个关口，通过退市制度、并购重组制度实现资本市场的优胜劣汰。上市公司质量的提升，这是股市长牛的根基。
3，增量资金安排，长期资金入市，驱动市场上行的重要力量。引导公募基金以长期业绩为导向，放宽中长期资金入市的比例和范围。推动放宽各类中长期资金入市比例和范围，中长期资金入市安排，更有利于股票市场长期健康发展。
4，扩大开放，引进海外资金，重塑A股定价体系。资本市场继续扩大对外开放，从QFII和RQFII到沪深港股通机制的不断完善，外资入市已经主导了2017-2018年蓝筹行情，2019年来外资持续流入A股，当前外资外资持股已逼近国内公募基金，未来A股市场继续高水平开放，逐步实现A股的全球化定价。
5，从立法层面，做好监管和投资者保护，意义重大，提振投资者信心。长期以来，A股违法成本低，导致投资者信心普遍受挫。本次改革明确要加快推动《证券法》《刑法》修改，大幅提高欺诈发行、上市公司虚假信息披露和中介机构提供虚假证明文件等违法行为的违法成本。还要推动建立具有中国特色的证券集体诉讼制度。（完）
本文内容仅供参考，不构成投资建议。市场有风险，投资需谨慎。
（来源：嘉合基金的财富号 2019-09-12 09:19） [点击查看原文]
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