“目前，香港正出现一些积极的变化。”这是近日国务院港澳办就当前香港发表的看法。
下一步，香港经济要怎么走？香港经济将如何更好地发展？香港与大湾区的其他城市应如何联动？针对这些问题，新京报记者采访了全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康，交通银行首席经济学家连平，渣打银行大中华及北亚区首席经济学家丁爽，深圳大学原委副书记、中国经济特区研究中心主任陶一桃。
对于如何实现香港与内地经济的“齐飞”，专家们形成的共识是，在粤港澳大湾区的发展中，香港应发挥金融中心的相对优势，深圳等地也要进一步提升制造业水平，共同构建国际化科创中心。其中，高层次创新人才和研究人才的自由流动，是很好的突破口，目前已有不少城市通过个人所得税等优惠政策吸引香港的高端人才。
新京报：香港与粤港澳大湾区的其他城市应如何联动？
贾康：目前合作模式可以看到。比如在金融深化发展上，深圳、广东应该向香港看齐，借助香港金融中心的辐射力。在制造业（包括高端制造业）方面，香港要更多地借助深圳、广东的资源，两边应该相得益彰。
深交所应该更好地跟香港互联互通。深港通已有框架，以后资本市场、金融市场应该可以更好地跨境结算、跨境交易、跨境兼并、众筹等，打造越来越多样化的金融市场势在必行。
港深两地应在互补框架下更好地调动潜力。有些要素流动是必然会出现的。粤港澳大湾区一提出，我们就看到，广东深圳、中山、江门等地纷纷推出地方政府的个人所得税办法，境外人才在当地个人所得税超过15%的部分以补贴方式退还，国务院已批准。
要素流动最重要的就是人力资本流动，上述政策可以让港澳高端人才到广东、深圳等地贡献其专业技能，这实际上体现了一体化的趋向。甚至有人说以后会有港澳和深圳等地市民一体化的可能。个人所得税、市民身份是更好的要素流动和市民化的方式。
连平：“前店后场”是不错的模式，之后会继续存在。香港毕竟是一个城市，主要功能在国际贸易、国际金融方面。香港不可能去发展制造业，内地这么多城市也不可能都成为金融贸易中心。内地湾区的基本优势之一仍是丰沛的劳动力。
未来格局变化还有一个关键点，即内地湾区城市要发展先进、高水平的制造业，再借助香港的平台，使湾区的制造业再上一个台阶。目前，在粤港澳大湾区内的内地城市制造业门类较多、制造能力很强，但有部分属于中低端行业。如何达到更高水平，比如向日本、德国的制造业水平看齐，是值得思考的。
丁爽：内地的经济肯定会进一步地开放，但是其实开放的形式可以有很多种，可以是直接的开放，在直接开放的条件不具备的时候，利用香港市场的独特性，作为防风险的中间地带，间接对国际市场开放从经济角度也是非常合理的。
目前沪港通、深港通、债券通等机制已经在发挥作用，粤港澳大湾区推出之后，大家谈的就是理财通，也就是除了股票外，还有一些可以进一步合作、融合的领域。
陶一桃：根据2017年知识产权署发布的全球创新指数报告，深圳—香港地区已经成为世界第二大具有创新力的区域，排在它之前的是东京横滨地区，排在它之后的是美国硅谷地区。当深圳能为香港青年提供更多的创新创业机会时，当深港两地消除出入关的制度障碍时，当高层次创新人才和研究人才的要素能够自由流动时，香港与内地共同繁荣发展会找到一个很好的突破口，以此为起点带动香港社会经济发展。
遵循市场规则，按市场规则办事，这是非常重要的。深港合作当中，一方面，大陆的资源和产业发展、制度创新的空间，能为香港进一步发展提供有利条件。另一方面，香港依旧是第三大国际金融中心，是世界最自由的经济体，同时它又是成熟的、法治的市场经济社会。
新京报记者 张姝欣 陈鹏
编辑 王宇 校对 李项玲
（来源：新京报HI财经的财富号 2019-10-02 08:27） [点击查看原文]
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