疫情之下,稳消费措施正提上日程,广东省再次率先行动。

2月21日,广东省发布消息称,将鼓励广深进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。此前,2019年6月份,广州和深圳两地增加投放中小客车增量指标18万个。此次鼓励放宽会带来多大变化,市场正在翘首以待。

同一天,乘联会也首次公布了2月份上半旬的全国乘用车的销量情况,零售同比下滑92%,跌幅创历史最高纪录。而1月份全国汽车4S店囤积了很多的库存车,库存指标已经创下11个月新高。显然,疫情之下,汽车销售市场已经处于冰封状态。

事实上,自2019年以来,为了稳住汽车消费,相关部委已多次在政策中提及促进汽车消费措施。但是效果仍然“温吞水”。统计显示,国内汽车行业自2018年7月开始,已经连续负增长18个月。

广东省政府印发文件:鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标

2月20日,商务部在网上新闻发布会上已经明确提出,商务部将会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施,并鼓励各地因地制宜出台促进汽车消费的举措。

2月21日,广东省政府印发《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》,政策提出,推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策,鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。

 

在《政策措施》中具体提到“开发更多就业岗位”时,指出应推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策,鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。培育省内服务外包市场,支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。

同时,培育壮大新动能拓展就业空间。大力发展壮大新一代信息技术、绿色石化、智能家电、汽车等战略性产业集群,聚焦高性能集成电路、超高清视频、生物医药人工智能机器人等领域,打造一批优势新兴产业集群。推进5G在垂直领域行业的融合应用。

此前,广东省佛山市成为2020年首个推出汽车消费鼓励政策的城市。2月3日,佛山市人民政府官方网站发布《佛山市人民政府办公室关于印发佛山市促进汽车市场消费升级若干措施试行的通知》,提出鼓励“国六”标准排量汽车消费,给予每辆车补贴2000-5000元不等。该鼓励政策将在3月1日正式实施。

9个月前,广深两地增加小汽车指标18万辆

广东省鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标会带来哪些实质措施呢?回顾此前文件颇有借鉴意义。

自2019年以来,为了稳住汽车消费,相关部委已多次在政策中提及促进汽车消费措施。如2019年6月6日国家发改委发布的《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案(2019-2020年)》就提出,已实施汽车限购的地方政府,应加快由限制购买转向引导使用,且各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。

另外,商务部、发改委等十部委曾发布《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》,提出涉及汽车下乡、皮卡进城等六项消费刺激措施。2019年5月28日,广东出台《广东省完善促进消费体制机制实施方案》,提出了九方面29条具体举措,稳定改善消费预期,营造良好消费环境,促进形成强大统一市场。

从当时《实施方案》内容来看,最大亮点便是汽车。汽车领域主要针对新能源汽车、汽车消费环境、二手车市场等方面进行了系统性优化,包括提出逐步放宽广州、深圳两地汽车摇号和竞拍指标;珠三角区域内允许互迁,在一定过渡期内用车排放限值可执行国五标准。

随后,在2019年6月2日下午,广州和深圳发布新政表示,放宽汽车摇号和竞拍指标。其中广州在2019年、2020年共增加投放中小客车增量指标10万个,深圳2019年至2020年共增加投放普通小汽车增量指标8万个。

广州:  

从2019年6月至2020年12月,增加10万个中小客车增量指标,增加的额度原则上按1:1比例分别配置普通车竞价指标和节能车摇号指标,由指标管理机构按月组织实施。每月增加的额度,指标管理机构可以根据指标配置实施情况适当调整。每月指标配置计划于当月9日前向社会公布。

深圳:  

2019年6月起,在原定每年普通小汽车增量指标配置额度为8万个的调控目标基础上,2019 年至2020年每年增加投放普通小汽车增量指标4万个(个人指标占88%,企业指标占12%), 其中,1万个采取摇号方式配置,3万个采取竞价方式配置。2019年增加的4万个指标按月平均分配到2019年6-12月,2020 年增加的4万个指标按月平均分配到全年12个月。

有计算显示,2020年,深圳个人车牌摇号指标增长率达到25%。2020年,每月个人车牌摇号和竞拍指标分别由原定的各2933个增加到3666个和5133个,单位车牌摇号和竞拍指标分别由原定的各400个增加为500个和700。

2月份上半月汽车销售降92%,跌幅创历史最高纪录

根据乘联会公布的最新一期汽车销量数据:2020年2月上半月(2月1-16日),受新冠肺炎疫情的影响,国内乘用车厂家零售销量同比大跌92%,跌幅创历史最高纪录。而在1月汽车销量为169.9万辆,环比下跌20.8%,同比下跌21.5%。

目前,汽车销售网点开门营业和消费者的购买行为恢复较为迟缓,短期内汽车销售还将受到一定影响。不仅如此,根据MarkLines最新统计的数据,截至目前,还有多数车企没有复工,这比往年复工时间至少推迟了20天,而湖北的车企复工时间则被推迟到了3月10日以后。

对于经销商而言,可能比车企更为着急。据最新一期"中国汽车经销商库存预警指数调查"显示,2020年1月汽车经销商库存预警指数为62.7%,环比上升6.3百分点,同比上升6.5个百分点,这个库存指数已创近11个月来的新高。直白点来说,就是1月份4S店囤积了很多的库存车。

统计显示,国内汽车行业自2018年7月开始,已经连续负增长18个月。国家统计局数据显示,2019年,全国规模以上工业企业实现利润总额61995.5亿元,比上年下降3.3%。而肺炎疫情又使汽车产业雪上加霜,有机构预测,疫情将导致国内汽车产量直接减少170万辆,而乘联会曾估计疫情对全年消费有100万台的销量损失,可能导致全年由1%正增长转到负增长5%。

商务部分析称,一是由于去年以来汽车行业整体处于发展调整期;二是今年春节长假在元月,有效工作日比去年少5天,往年春节期间也并非汽车消费的旺季;三是新冠肺炎疫情对消费者购车产生了滞后影响。

鉴于疫情对汽车企业产生的影响,中国汽车工业协会向相关部门提交了推迟全国范围实施国六排放标准的建议。对此中汽协回应称,确实递交“推迟实施国六排放标准”建议,是否采纳暂未可知,最终结果还是要看官方发布。

2月16日,《求是》杂志刊发重要文章,强调积极推动企业复工复产、推动重大项目开工建设以及着力稳定居民消费,要积极稳定汽车等传统大宗消费,鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额,带动汽车及相关产品消费。受疫情影响稳增长压力较大,汽车产业是国民经济的支柱产业,对经济、就业有着巨大的拉动作用,市场预计稳定汽车消费政策有望出台。


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