面对当前内外交困的经济环境,香港政府决定给年满18岁的永久居民派发万元红包。
2月26日,香港财政司司长陈茂波发表2020-2021年度《财政预算案》,宣布将推出一系列广泛措施利民纾困。其中最引人瞩目的一项就是,向每位18岁或以上而持有香港永久性居民身份证人士派发1万港元——惠及约700万人,预计涉及超过710亿港元开支,旨在鼓励及带动本地消费,协助市民渡过当前难关。
这是时隔9年,香港特区政府再次向市民派钱,2011年曾向香港每名年满18岁的香港永久居民派发现金6000元。
派发710亿现金红包香港财政司司长陈茂波表示,面对经济下行,预期来年政府收入会减少,政府必须审慎理财,确保财政稳健。“但我相信在经济不景气和社会气氛沉重的时候,即使面对财赤,政府也应多做一点”。
香港经济在去年上半年已相当疲弱,在众多不利因素的拖累下,第三季度更步入衰退,全年收缩1.2%,是自2009年全球经济大衰退以来首次出现年度跌幅。
为此,香港政府计划向18岁或以上的香港永久性居民发放一万港元,一方面鼓励及带动本地消费,另一方面纾缓市民的经济压力。预计措施可惠及约700万人,涉及约710亿港元开支。政府会在立法会拨款后,尽快公布计划的细节。
值得一提的是,这是时隔9年之后,香港再次全民派钱。此前在2011年,时任香港财政司司长曾俊华向香港每名年满18岁的香港永久居民派发6000港元现金,受惠人数约610万,涉及总开支370亿港元。
陈茂波强调,虽然这项现金发放计划涉及大额公帑,但由于是针对目前特殊情况而推行的特殊措施,不会对财政造成长远负担。他说,“我认为在经济下行而财政储备仍然充裕的时候,可以在公共开支方面加大力度,刺激经济,与市民共渡时艰”。
推出1200亿逆周期措施事实上,为应对当前内外交困的局面,香港政府此次共推出涉及1200亿港元的大规模逆周期措施,前述“710亿港元现金红包计划”也包括在内,此外还涉及“撑企业、保就业”、“支援劳工”、“纾解民困”三个部分。
(一)撑企业保就业
1、提供100%政府担保的企业特惠低息贷款,贷款上限200万港元,最长3年还款期,申请期6个月,首6个月还息不还本;
2、宽减2019-2020课税年度100%利得税,上限20000港元;
3、宽减2020-2021年度非住宅物业差饷,首两季每季上限5000港元,后两季每季上限1500港元;
4、宽免2020-2021年度商业登记费;
5、宽免公司周年申报表登记费,为期2年。
(二)支援劳工
1、每年增拨3000万港元优化劳工处的就业计划,调升在职培训津贴金额上限;
2、向僱员再培训局增拨25亿港元,优化「特别爱增值」计划,调升学员每月最高津贴额至5800港元;
3、建造业议会拨出2亿港元,津贴工人接受培训,并补助中小企承建商及注册分包商,上限20000港元。
(三)纾解民困
1、宽减2019-2020课税年度100%薪俸税和个人入息课税,上限20000港元;
2、宽减2020-2021年度住宅物业四季差饷,每季上限1500港元;
3、发放多1个月的综合社会保障援助标准金额、高龄津贴、长者生活津贴或伤残津贴,鼓励就业交通津贴亦有相若安排;
4、为公屋租住单位较低收入租户代缴1个月租金;
5、为2021年香港中学文凭考试的学校考生代缴考试费。
据陈茂波预计,香港政府的财政赤字将由2019-2020年度的378亿港元,增加至2020-2021年度的1391亿港元。但香港政务司司长张建宗强调,虽然来年赤字为历来最高,但赤字中超过1200亿港元与现金发放计划及其他一次性纾缓措施有关,不会构成长远财政承担。
此外,为全力应对当前疫情,香港政府在2月21日获得财务委员会批准300亿港元的拨款,成立“防疫抗疫基金”,实施24项防疫抗疫措施。当中包括10项接近100亿港元是用于提升全城的抗疫能力措施,确保口罩和其他个人防护装备物品等供应,向医管局提供支援,亦会向相关行业和工友发放一次性津贴。另外14项接近170亿港港元是用在支援受影响的企业,包括运输业、旅游业、食肆、零售商等等,以及支援弱势社群的措施。
澳门急推防疫民生举措无独有偶,澳门政府也在日前推出了22亿澳门元的电子消费券计划。
据人民日报海外版报道,2月15日澳门政府经济财政司司长李伟农表示,待新冠肺炎疫情平复后,特区政府将向每位澳门居民发放3000澳门元的电子消费券,预计政府将投入22亿澳门元。旨在尽快把有关资金投入市场,以提振澳门经济,确保每一位“打工仔”的饭碗。
据悉,除发放电子消费券外,澳门政府的此轮举措还包括减税降费、推行中小微企业援助和利息补贴计划、加强民生措施,支持弱势家庭、提升技能培训等。具体来看:
(一)减税降费
对2019年度所得补充税进行上限为30万澳门元的扣减,受惠范围涵盖中小企业在内的商业企业,惠及2970家企业;
调整职业税,退回70%已缴纳的2018年度职业税税款,退税金额上限为2万澳门元,惠及17万本地雇员;
提高2020年度职业税的可课税收益的固定扣减,由目前的25%提高至30%,惠及18万本地雇员;
豁免2020年向澳门居民住宅所征收的全部房屋税,惠及18万户住宅;
减免商业场所25%的房屋税,惠及2.5万个商业场所;
豁免酒店、酒吧、健身房及卡拉OK等旅游服务场所6个月旅游税,惠及854间场所;
退回全部营业车辆的牌照税;
豁免或退还于2020年度各行政部门及实体征收的行政准照费用及印花税。
(二)推行中小微企援助及利息补贴
推出临时性中小企业贷款利息补贴计划,服务因疫情导致资金短缺而获银行贷款的中小企业,由政府提供承担最高贷款额200万澳门元、最长3年的4%补贴利息;
推出中小企业援助计划,提供上限60万澳门元的免息援助贷款,最长还款期8年,用于支持运营时间在两年之内的中小企业。
(三)加强民生措施
在2020年度医疗补贴计划中,临时性向每名特区永久性居民多发一次600澳门元的医疗券,支持抗击疫情,关注个人健康;
补贴澳门居民住宅3个月的全部水电费;对社工局经济援助的弱势家庭多发2个月的援助金;
疫情受控后,特区政府将提升本地雇员职业技能,对接因政府增加基建投资而出现大量需求的工种,实现以工代赈、稳定民生;
这已经是澳门政府在疫情发生后推出的第二波民生措施。此前1月31日,澳门特区政府宣布自2月1日起,政府拥有的出租物业,例如购物中心、服务亭、餐厅等,免去租金3个月。原定于今年7月至9月实施的澳门居民现金分享计划,也将提前至今年4月实施。
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