2月26日,香港特区政府财政司司长陈茂波在立法会发表本届政府新一份《财政预算案》,其中提到将向18岁以上香港永久居民发放1万港元,一方面鼓励及带动本地消费,另一方面纾缓市民的经济压力。

澳门政府表示,基于新型冠状病毒疫情对澳门经济民生造成影响,决定提前在4月1日起分批发放今个年度现金分享,去年12月31日持有效澳门居民身份证的人可获发现金,每名永久居民有1万澳门元,非永久居民6000元,受惠人数约72.8万人,涉及预算开支约71亿元。

我相信大家看到香港和澳门都向自己的居民发钱,这种做法很多人都会觉得很奇怪,这到底是怎么回事?为什么还有政府专门给居民直发现金的?这是什么样的玩法?基本上每年都会出现的情况,就是香港和澳门的政府给当地的民众直接发钱,其实很多人都会觉得这是一个很奇怪的做法,但是这个做法其中还有很多道理,我们不妨做一下细致的分析。

首先,不仅香港、澳门,其实包括新加坡都有类似的做法,这一般情况下都是比较小的经济体所作的一种专门做法。由于香港,澳门实际上它是一种相对独立的经济体的结构,所以在这样的一个情况下,香港和澳门,他的很多的收入并不是靠当地居民而产生的,特别是很多的税收收入,不是靠当地居民而产生的,而是依靠的是外来者。比如说澳门就依靠的是外来的旅游者去澳门旅游,香港作为国际的贸易金融港,更多的是靠的是国际的贸易、金融、旅游等等产业。在这样的情况下,相对而言就会出现一个比较明显的现象,这就是对于当地的居民来说,实际上他们的收入水平并不是很高,但是由于大量的外来者涌入,导致了当地的生活水平和物价水平都处于比较高的状态。所以面对着由外来大量的经济活动,引发了当地生活水平和物价价格的上涨的时候,一般情况下,政府都会选择用一定的手段来进行宏观经济的调节,而一般这种手段的话,有比较常规的手段,比如说是退税,或者说给一些税收优惠的减免包括贴息政策,当然也就有比较特殊的手段,比如说发钱。

其次,发钱的作用到底是什么样的呢?一般情况下,我们会有这么一种认为,就是如果政府给民众发钱,实际上并不会改善民众的生活,因为你给民众大家所有人都发钱,实际上是导致了所有人的收入水平都提升了,那么必然会带动物价的上涨,消费的增加这些,所以最终的结果是,花钱并不会解决民众的生活问题,反而会带动一轮物价的上涨。所以在大多数经济体其实都不会通过直接给居民发钱的方式来解决问题。但是正如我们之前所说的,香港和澳门是比较特殊的经济体,他的很多的经济活动,实际上都是依靠外来来进行的,所以他给本地居民发钱变成了一种转移补贴的做法,因为像香港和澳门,实际上本地居民在经济活动中的占比是不多的,所以直接给本地居民发钱,反而能够带动他们福利水平的提升,提升当地的消费能力。


第三,从宏观经济的角度来看,根据凯恩斯主义的观点,你给所有的民众发钱,特别这种相对比较小的经济体,给所有的民众发钱会带来消费水平的提升,带来大家的消费欲望,心理预期的提升,从而带动整体经济的增长,因此,在这样的情况下,这也是一种宏观经济调控,甚至是帮助经济增长的手段。


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