钟伟教授,民生加银基金首席经济学家、北京师范大学金融研究中心主任。兼任国家外汇管理局《外汇管理》副主编、中国金融四十人论坛创始成员。长期从事资本市场和银行业研究,著有《数字货币:金融科技与货币重构》、《国际发展融资研究》和《金融资本全球化论纲》等。

2020年“两会”的政府工作报告,显示出中国并未放缓追赶的脚步。这也许是改革开放以来,篇幅精短,文字朴实的报告。八个方面的内容约1小时就结束。

没有数字化的增长目标,不意味着在严峻困难中,放缓追赶的脚步。

这次政府工作报告没有延续以提出明确增长目标的做法,而是代之以对六稳,六保的强调。如果能稳能保,则能完成全面小康目标。

中国仍然是个追赶者,从经济总量上看,2019年中国可谓并列第二,即中国和欧盟的GDP不相上下。2020年如果能做到六稳,则中国经济总量列全球第二勿悬念。从人均看,中国和传统发达国家仍有较大差异,和全球人均GDP也略有差距。当然,从购买力平价看,世界银行等指出,也许中国在2017年就是全球最大经济体。新冠疫情冲击下,中国并没有放缓脚步,这不会因未提具体增长目标而变,甚至可能加速缩小和领跑者的差距。

没有华丽的词汇,并非没有重点。

政府工作报告反复强调了民民生保障。例如对就业优先政策要全面强化的要求,对加强对重点行业,重点群体的就业支持等。考虑到中国有2.88亿农民工,仍有52个待摘帽的贫困县,有受疫情冲击的区宇、行业和脆弱群体,因此,就业优先政策显得非常重要。甚至可以说保就业就是保民生和保经济。由此看,基础消费的逐步回升仍可预期。

没有长篇大论,并不意味着中国经济不在皆衔枚疾进。

尽管一些人在讨论“去中国化”的挑战,但是和2005年相比,中国制造业增加值的全球占比,从约7%提升到了目前的约30%,同期美日则从44%降至约25%,“去中国化”的挑战会在一些敏感行业发起。2013年,中国已成为全球最大的商品贸易国,2019年这一比重进一步提升至约12%,高出美国1个多百分点。全产业链的重构也并非一蹴而就。全球治理在碎片化,经济全球化也在承受挑战,但新冠疫情并非这些逆流的拐点,在疫情之前若干年,孤立和保守思潮已在滋长。从政府工作报告提及的稳外资外贸基本盘等系列举措看,中国对实体经济和外向型经济的扶持没有变,但更为注重新动能的培育。

没有浓墨重彩,并非没有加速融入全球的实效实绩。

例如以往人们会在危机中为人民币汇率而担忧,而新冠疫至今,人们甚至“忽略”了这个以往热点。这正是近年来,从确定“收盘价+篮子货币”的中间价报价机制,到篮子货币扩容、权重优化,再到增加“逆周期调节因子”,这些改革举措使人民币汇率可以更好反映市场供求关系,使得人民币汇率在美国股市动荡和美元指数飙升时,人民币仍然稳健的关键。同样地,外部“去中国化”的噪音,也未使中国放缓如荣全球的步伐。近年来,金融委发布金融业对外开放11条,银保监会发布银行业保险业12条开放新举措,证监会发布资本市场“深改12条”,外汇局取消QFII、RQFII投资额度限制等,使得中国金融资产对海外投资者魅力不断提升。目前明晟、富时罗素、彭博巴克莱等国际主流指数相继将我国股票和债券纳入其指数体系,并稳步提高权重。新冠疫情发生以来,境外机构托管的人民币债券面额约2万亿元,保持了自2018年11月以来的连续17个月增长。北向资金流入A股的规模约有1.7万亿元,除3月略微波动之外,4月份又恢复了逾600亿元的净流入。中国金融体系加速融入全球体系,使得中国金融资产的魅力也不断提升。

没有西方国家超强的财政货币刺激,并非中国没有适当的财政货币逆周期举措。

政府工作报告体现了战略决定力。在2019年,中国是超过万亿美元的大型经济体中增速最块者;今年四个季度经济增长逐季爬坡,在西方可能仅有约5%-8%的负增长局势下,中国有望维持温和的正增长;在西方超低利率和量宽加码,致其股市估值对GDP的占比持续攀升之下,中国相对谨慎,有所为有所不为的逆周期政策组合,为十四五开局和长远发展留下了较大空间。

后疫情看政府工作报告,今明两年中国经济持续爬坡,并未放缓追赶世界、融入全球的脚步。金融体系的高水平全方位对外开放,在不断赢得国际投资者的信任,A股的魅力和人们的期待,也将持续。


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