2020年的政府工作报告上周刚出炉,报告内容主要提到了2019年和今年以来的工作回顾、今年发展的主要目标、以及下一阶段的工作计划。今天我们就来盘点一下今年政府工作报告的要点。

过去一年取得的成就

报告指出,2019年经济运行总体平稳,国内生产总值达到99.1万亿元,同比增长6.1%。

城镇新增就业1352万人,调查失业率5.3%以下;居民消费价格指数上涨2.9%,国际收支基本平衡;减税降费2.36万亿元,超过预定的2万亿元规模;农村贫困人口减少1109万;居民人均可支配收入超过3万元。

面临的困难和问题

在肯定成绩的同时,报告也指出了目前经济面临的困难和问题

世界经济方面,受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩,大宗商品市场动荡。

国内经济方面,国内消费、投资、出口下滑,就业压力显著加大,企业特别是中小微企业困难凸显,金融等领域风险有所积聚,基层财政收支矛盾加剧。

点评:

对世界经济情况的描述是“严重衰退”,去年的相关描述是“有所放缓”,说明疫情对全球经济的冲击确实比较大;在国内经济方面,强调就业压力显著加大,说明今年稳就业的任务较重。

今年的目标和计划

因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临着一些难以预料的影响因素,所以未对全年经济增速设定具体目标;今年要优先稳就业保民生,坚决打赢脱贫攻坚战

不过,虽然今年的GDP增速未设目标,但报告还是对就业、民生等方向设定了具体量化的指标。

就业方面:城镇新增就业900万人以上,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右;

物价方面:居民消费价格涨幅3.5%左右;

收入方面:居民收入增长与经济增长基本同步。

金融体系方面重大金融风险有效防控;

点评:

未提及经济增长目标在两会中尚属首次,但符合市场预期;就业增长目标明显低于去年的1100万,城镇调查失业率高于去年的5.5%。

居民收入增长与经济增长同步,也反映了今年居民收入增速下降的压力较大;金融风险方面没有提到去杠杆,总体还是以稳杠杆为主,对杠杆的容忍度有所提高。

宏观政策

货币政策方面,稳健的货币政策要更加灵活适度。综合运用降准降息、再贷款等手段,引导广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,推动利率持续下行。

财政政策方面,积极的财政政策要更加积极有为。今年赤字率拟按3.6%以上安排,财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发行1万亿元抗疫特别国债。

点评:

货币和财政政策的提法跟之前政治局会议上的描述基本一致。

广义货币供应量和社会融资规模增速明显高于去年,对社会杠杆率的容忍度上升;预算赤字率目标高于市场预期,政府开始过紧日子,要把每一笔用钱到刀刃上。

值得关注的投资领域

目前外需受到较大的冲击,报告中提出要扩大内需以及有效投资。

在内需消费方面,支持餐饮、商场、文化、旅游、家政等生活服务业恢复发展,推动线上线下融合;发展养老、托幼服务;改造提升步行街;支持电商、快递进农村,拓展农村消费。

在投资方面,重点支持 “两新一重”建设,包括:加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车等;加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,改造城镇老旧小区,支持加装电梯,发展用餐、保洁等服务;加强交通、水利等重大工程建设,增加国家铁路建设资本金1000亿元。

与以上领域相关的行业,其实都是值得我们关注的投资方向。

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