经济观察网 记者 宋笛 12月1日，《进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》（以下简称《通知》）落地实施，通知提出“3家以上（含3家）航空运输企业参与运营的国内航线，国内运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定”，以此标准，实行市场调节价的航线增加370条。当日上午，民航机场板块整体上涨2.02%。
中国民航大学航空运输经济研究所所长李晓津对经济观察报表示，在眼前的市场情况下，国际航线不能开通，大量运力转回国内的背景下，总体上价格还是会比较平稳的，甚至有些航线价格已经很低了，放开后价格应该也会维持现状。
与此前数轮价改政策相较，《通知》未涉及航季上调航线比例。
以2017年发布相关价改政策为例，即要求“每家航空运输企业每航季上调实行市场调节价的经济舱旅客无折扣公布运价的航线条数，原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15％（不足10条航线的最多可以调整10条）；每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10％”；而《通知》只提及了航空运输企业“应按照《民用航空国内运输市场价格行为规则》的有关规定，合理确定实行市场调节价的国内运价的调整范围、频次和幅度，确保航空运输市场平稳运行。”
李晓津对经济观察报表示，上限取消意味着航空公司将会把能市场化的航线均进行市场化定价，或者说对民航局允许市场化的航线均会进行市场化，这些航线的价格将会由市场来配置，由供需决定。
2004年，随着《民航国内航空运输价格改革方案》的颁布实施，民航价改拉开序幕，此后2013年、2014年、2016年、2018年以及2020年均出台了相关的价改推进政策，其中尤以2016年的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》、2018年的《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》和此次的《通知》为主。经济观察报梳理，这三年相继新增了724条、306条以及370条实行市场调节价的航线，至此轮价改落地后，总计有1688条航线实行市场调节价。
业内人士对经济观察网分析，数轮价改涉及的航运市场规模在2016、2018年达到高峰，比如北京至上海、北京至广州等重要干线的改革均在这一时间段完成，此次涉及的价改线路已经呈现下沉的趋势，三四线城市占据了相当比例，价改进度整体已经接近尾声。
对此，李晓津认为一方面随着开放的航线越来越多，政府在价改中的空间在减小，未来不会有更多的密集放开，但对政府来讲，并不是撒手不管，依然需要深入思考如何在一些特殊的时间用合理的方式进行价格管制，防止价格过高；另一方面航司的责任也更大了，如何利用价格杠杆提供优质的服务是航司需要思考的问题。从这两个意义上，价改的空间还是很大。
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