政策利好！12部门联合放大招：优化汽车限购措施，开展新一轮汽车下乡和以旧换新，补贴环保家电家具

新年第一周，商务部等12部门发布通知联手释放利好。优化汽车限购措施、充电桩充电服务费下调、购买绿色智能家电和环保家具给予补贴……一大波“礼包”正在来袭。

1月5日，商务部、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、财政部、生态环境部等12部门发布《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》指出，为贯彻国常会议部署，进一步促进大宗消费、重点消费，更大释放农村消费潜力，将稳定和扩大汽车消费、促进家电家具家装消费、提振餐饮消费、补齐农村消费短板弱项等。

优化汽车限购措施

在释放汽车消费潜力方面，《通知》指出，优化汽车限购措施，各有关城市要结合经济社会发展情况以及城市交通拥堵程度、污染治理目标、交通需求管控效果等，对现行非营运小客车指标摇号、拍卖等制度进行优化完善，推动由购买管理向使用管理转变；顺应消费升级需求，进一步增加号牌指标投放，优先满足无车家庭需要。

此外，开展新一轮汽车下乡和以旧换新，鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车，对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车，给予补贴。

工信部培训中心汽车专家张翔认为，目前，汽车限购主要是针对北上广深等大城市，关键要看限购大城市的执行情况。

乘联会秘书长崔东树认为，政策明确培育消费热点，释放汽车消费潜力，优化汽车限购措施，推动由购买管理向使用管理转变。未来各地政府如果切实抓好各项政策措施的落实落地，认真组织实施鼓励政策，破除抑制消费的体制机制障碍，对未来的汽车消费会有很好的促进。

在改善汽车使用条件方面，《通知》提到，结合城镇老旧小区改造、城市居住社区建设补短板等城市更新工作，加快小区停车位（场）及充电设施建设。在保障城市生态和安全的条件下，经科学论证，可合理利用公园、绿地等场所地下空间建设停车场，利用闲置厂房、楼宇建设立体停车场，按照一定比例配建充电桩。鼓励充电桩运营企业适当下调充电服务费。加快推进车联网（智能网联汽车）基础设施建设和改造升级，开展自动驾驶通勤出行、智能物流配送等场景示范应用。

中泰证券分析师梁中华认为，2020年4月以来，我国汽车消费强劲恢复，不仅快于整体消费恢复，在主要经济体中恢复也较为靠前。整体来看，短期汽车消费仍会延续高增长。汽车消费若能持续走高，更多反映的是整体需求扩张的结果。超预期的因素可能来自于收入分配改革措施的落地，以及中低收入群体收入水平的改善。

促进家电家具家装消费

《通知》提出，促进家电家具家装消费，一是激活家电家具市场；二是支持废旧物资回收体系建设。

《通知》指出，鼓励有条件的地区对淘汰旧家电家具并购买绿色智能家电、环保家具给予补贴。

家电行业分析人士梁振鹏对中证君表示，政策的出台对农村家电消费市场有提振作用。从农村消费市场来看，家电家具是重要的大宗消费。政策鼓励有条件的地区给予补贴，各地可以根据实际情况采取具体措施。但这并不是消费者购买所有家电均有补贴，政策鼓励消费者购买节能、环保、绿色的智能家电。

目前，国内家电市场零售规模下滑。全国家用电器工业信息中心数据显示，2019年国内市场家电零售额规模8032亿元，同比下降2.2%。2020年上半年，我国家电国内市场零售额累计3365.2亿元，同比下降18.4%。

中金公司研报称，目前，家电内销需求温和复苏，出口维持强劲增长。从内销来看，除空调外，中国家电零售市场在线上市场带动下呈现出温和的需求复苏。例如，2020年10月和11月，冰箱线上零售额同比增长53%和47%，洗衣机线上零售额分别同比增长23%和48%。此外，家电零售均价也进入提升周期，应对成本上行。

家电行业分析人士刘步尘认为，上述政策的实施，对于消化家电企业产能有积极意义，但不会对家电行业格局带来明显影响。

梁振鹏认为，有条件的地区若能通过补贴农村消费者购买绿色智能家电，有利于加快旧家电淘汰，促进农村家电市场升级。在政策利好下，整体市场销售额有望增加，家电企业能够分享政策红利。但科技实力强的家电企业，才能在竞争中处于有利位置。

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