北京拟出台“公共户”落户政策，没房也能落户！谁能申请？

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在北京奋斗的“打工人”，能够落户真的是大家梦寐以求的事儿。因为有了北京户口，在买房、孩子上学等事情上，都会带来更多便利。最近发布的一条新政，对于“北漂一族”落户北京来说是件好消息——2020年12月31日，北京市公安局发布了《关于在户籍派出所设立“公共户”的工作意见(征求意见稿)》，提出在北京全局户籍派出所推动设立“公共户”，符合条件的可以申请在“公共户”落户。（来源：北京市公安局官网）

小夏已经迅速帮大家了解了一下这个“公共户”，下面就跟大家说说这个“公共户”和普通户口有什么区别？谁可以申请呢？

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“公共户”和普通户口有什么区别？

所谓“公共户”，其实并非一个新词，早在2010年上海市就启动了针对“人户分离”现象的属地化管理试点工作，并首次提到了“公共户”的概念。这次北京市政府也表示，在户籍派出所建立“公共户”，是“对现有户口登记形式的有益补充，是解决当前我市户口登记突出问题的有效途径，符合群众对户籍管理政策的期盼”。那么，公共户与普通户口有哪些相同和不同的地方呢？

在形式方面，普通户口有自己的户口簿，而“公共户”没有户口簿，户内人员发放《常住人口登记卡》上加盖“公共户”章。市民如需使用《居民户口簿》首页的，需向户籍地派出所申请使用加盖派出所户口专用章的复印件。

在公共资源方面，公共户落户和普通落户一般不会存在明显的差别，在子女落户、房产交易等层面享受同等的权利。但值得注意的是，在“公共户”上的市民不能办理市内外亲属投靠迁移入户，而且目前北京市也尚未对公共户的教育权利进行明确规定。根据专家分析，相比有房产的普通落户人群，中短期内公共户优质教育资源层面可能还是存在一些差异。（上述来源：一财网，2020-01-05；券商中国，2020-01-03；法治周末，2020-01-05）

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给“打工人”带来哪些便利？

那么，公共户的设立可以给“打工人”带来哪些便利呢？根据专家分析，公共户的背后涉及教育、房产交易、子女落户等各类人生大事，其中最直接的影响主要包括以下两个：

一是解决集体户籍人口的去向问题。公开数据显示，每年约有8000到10000名外地毕业生落户北京，他们大多通过考上公务员或入职大型国企获得户口，但因没有住房而暂时落户于集体户口。那么，若有朝一日想离职，其户口去向就成了一件麻烦事。而“公共户”的设立，可以较为妥善地解决集体户籍人口的去向问题。

二是解决买房之后上家或上上家不迁户口而导致的“户口老赖”问题。买过二手房的小伙伴应该知道，二手房交易牵扯到户口迁入迁出的问题。但在很多二手房交易后原房主往往迟迟不将户口迁出，从而成为了“户口老赖”，给买家带来的直接风险就是孩子上学的学籍被占用了。如果本次的北京市征求意见稿最终通过，对于那些原户主卖了房子因为没有房产而不迁走户口的情况，新房主可以申请把他们迁入“公共户”，从而针对性地解决“户口老赖”的问题。（上述来源：一财网，2020-01-05；券商中国，2020-01-03；法治周末，2020-01-05）

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哪些人可以申请？

说了这么多，哪些人可以申请“公共户”呢？征求意见稿显示，六类人群可以向户口所在地派出所申请“公共户”落户：

一是因房屋产权交易户口须迁出，但本人、配偶或直系亲属在本市没有合法产权住房，户口无法迁出的；

二是因婚姻变化户口须迁出，但本人、配偶或直系亲属在本市没有合法产权住房，户口无法迁出的；

三是因从原单位离职须从原单位集体户迁出，现单位无集体户，本人、配偶或直系亲属在本市没有合法产权住房，户口无法迁出的；

四是因房屋所有权或者公有住房承租权发生变更，现权利人或者承租人申请将原户内人员迁出，原户内人员拒不迁出或无法通知，且其本人、配偶或直系亲属在本市没有合法产权住房的；

五是新生儿的父母户口均在本市“公共户”内或其中一方户口在本市“公共户”内，另一方为外省市户籍人员的，可在“公共户”内为新生儿申报出生登记；

六是其他特殊原因在本市无法办理市内迁移的。（上述来源：北京市公安局官网）

不过最后小夏还要提醒的是，目前这项政策还在征求意见阶段，尚未最终落地。符合条件的小伙伴，可以等到政策最终落地后，再根据政策规定、准备相关材料进行申请。衷心祝愿每一位“打工人”都能早日落户，拥有真正属于自己的小家～

好了，今天的《华夏理财早播间》到这里就要结束了，我们下期再见！