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近期公安部发布《道路交通安全法（修订建议稿）》，其中首次提出机动车需要按规定安装电子标识，电子车牌这两年一直处于小范围试点过程当中， 这次的政策推进让人联想到了2019年的ETC“抢装潮”。那么ETC和电子车牌到底有什么联系，背后的产业逻辑又是如何的呢？
2019年6月，交通运输部发布了《关于大力推动高速公路ETC发展应用工作的通知》，其中提到了“在高速公路服务区和具备条件的高速公路收费站出入口广场，为通行高速公路车辆开展ETC安装服务”，2019年底，汽车ETC安装率超过80%，通行高速公路的车辆ETC使用率超过90%。ETC是RFID技术在交通领域的使用，其原理通俗地说就是在车辆上安装一个车载电子标签（OBU），上面绑定一张银行卡；在通过ETC收费站龙门架的时候，路测单元的RSU会扫描到车载单元，可以自动在银行卡中扣费。由于车载端和路测端使用到RFID专用短程通信，一般为有源的2.45Ghz，所以某种程度上来说是“车与路测联网”的车联网雏形。彼时的政策推动了银行与保险公司积极的向车主引导ETC的安装及应用，银行甚至推出了ETC信用卡。当时对于ETC政策的描述是推动了车主、监管和第三方商业机构如保险、银行的产业模式雏形，而这个商业模式的形成是以及三方的信息流、资金流的打通为前提。彼时的资本市场对于ETC也是非常追捧，相关标的的估值都在那一轮行业Beta的冲击下不断新高。
然而“潮水终将退却”，民间对“强制安装ETC”怨声载道，交通运输部后来在发布会上表示严禁通过任何方式强制安装ETC和对非ETC车辆通行高速公路设置障碍。最近公安部推出的安装电子车牌的规定也不再强制化，以试点逐步推进。这里需要说明的是，电子车牌与ETC是有实质区别的：1，使用场景上，电子车牌相当于二代身份证，传统车牌相当于一代身份证，但从实践上来说，公安的拍摄、识别、确认等的比例只有50%，但电子车牌能够做到99.99%；ETC则类似汽车的银行卡/饭卡，目前主要与过路费支付相关。2，监控点方面，电子车牌与ETC的监控点不同，ETC主要在高速公路，而电子车牌主要会是城市内的监控（比如两客一危、公交、核心城区等），这就是为什么ETC的监管是交通运输部，而电子车牌是由公安部发放，所以不存在重复建设的问题。当然，ETC和电子车牌的市场规模都非常庞大，从单个城市看，如果监控公交，需要250个点位，如果监控主城区，在核心交叉口布点，需要数百个点位。路测规模与车辆数无关，与各城市想要监控的范围和目的相关，比如大城市可能超1000个点，小城市100个点也可能满足需求；单个点位，需要1个阅读器（如果车流量很大，可能需要2-3个阅读器），每个车道需要安装一根天线；单根天线1.5万，单个阅读器4-5万，对应一个四车道的监控点单价在10+万。
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