一文带你了解“专精特新”

1、什么是“专精特新”企业？

“专精特新”政策旨在培育具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。根据深圳市中小企业服务局对“专精特新”的阐释，“专精特新”中小企业指的是具有“主营业务专注专业、经营管理精细高效、产品服务独具特色、创新能力成果显著”发展特征的中小企业。通过加强对中小企业的引导和支持，培育一批在科技制造细分领域具备龙头优势的专精特新“小巨人”企业，对于国家“开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题”具有重要意义。

2、我国中小企业的特征是什么？

中小企业是国民经济和社会发展的生力军，是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。我国中小企业的数量不断壮大，2019年占全国企业总数的99.8%。中小企业贡献了全国50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动力就业。

中小企业富有活力、善于创新、经营灵活、反应敏捷，具有很多大企业不可比拟的竞争优势。其中，专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军、隐形冠军等更是独居优势、“小而肥”的领头羊企业群体，是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量。中小企业在全球化竞争中担当和贡献着越来越重要的角色，特别是我国经济发展已由高速发展阶段转向高质量发展阶段的关键阶段，以提高全要素生产率来推动高质量发展具有关键作用。

3、“专精特新”最早是什么时候提出来的？

“专精特新”最早始于2011年7月，由时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次提出，报告指出：“十二五”时期，我国将推动兼并重组与促进中小企业健康发展并举，完善中小企业发展的外部环境，加快推动中小企业服务体系建设，建立中小企业减负长效机制，大力推动中小企业向“专精特新”方向发展，即专业、精细管理、特色和创新。

4、简要从“专”、“精”、“特”、“新”四个维度分析其下特征情况？

“专精特新”，是指企业具有专业化、精细化、特色化、新颖化的发展特征。具体来看，“专”，即核心技术的专业化，专注于细分市场，在所处产业链环节居于优势地位。“精”，即产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。“特”，即产品或服务具备独特性、独有性、独家生产特点，难以被同行模仿。“新”，即自主创新、模式创新，通过创新形成经济社会效益。

5、政策重点为何转向“专精特新”？“专精特新”下的时代背景是什么？

内部需求：与“去杠杆”政策并行，推动高质量发展主线。长期的“去杠杆”政策在优化经济结构的同时也会使经济面临失速风险。支持“专精特新”中小企业发展与“去杠杆”政策并行，意在推动高质量发展主线，为经济转型夯实基础。

外部压力：加速进口替代，促进“双循环”发展新格局强化科技创新和产业链供给链韧性是发展“内循环”的基础，也是“稳外需”的策略。首先，“内循环”的源头仍在制造与科技，进口替代是构建内循环的重要步骤。其次，加强产业链竞争力也是稳外需的策略。借鉴于中国，提升供给侧质量，凭借“独门绝技”获得国际竞争力，以此绑定外需的路径也是在当前中美竞争格局之下的“稳外需”策略。

6、北交所将如何助力“专精特新”中小企业？

北交所定位“专精特新”中小企业，有效激活市场创新动力。北京证券交易所将坚持服务创新型中小企业的市场定位，构建一套契合创新型中小企业特点的涵盖发行上市、交易、退市、持续监管、投资者适当性管理等基础制度的安排，补足多层次资本市场发展普惠金融的短板。在此基础上，通过形成与其他证券交易市场相互补充、相互促进的中小企业直接融资成长路径，北京证券交易所将有效培育一批“专精特新”中小企业。

7、“专精特新”企业受到哪些政策支持？

自2011年七月工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策报告（2011）》新闻发布会上首次提出“专精特新”概念，工信部出台了多次意见，鼓励支持“专精特新”企业发展。7月30日，中央政治局提出要加快解决“卡脖子”难题，支持“专精特新”中小企业战略已上升至国家层面。

十四五期间，工信部将通过“双创”带动百万家创新性中小企业省级“专精特新”企业10万家、专精特新“小巨人”企业1万多家以及单项冠军企业100多家。

近期“专精特新”政策为重点企业的金融资源、政策资源、人力资源明确了方向，叠加北交所对于“专精特新”企业直接融资的助力，这些创新型企业将借助金融体系的支持实现快速发展，从而助推产业升级。

同时注意到国家大力提倡的共同富裕在本质上包含了对于发展“专精特新”企业的要求，这是由于实现共同富裕还需实现高质量发展、调整“三大分配”结构、促进公平，而这些都是“专精特新”企业发挥特长的领域。

8、“专精特新”A股公司质地如何？

自2019年开始，工业和信息化部启动专精特新“小巨人”企业培育工作，至2021年7月19日已选拔出3批专精特新“小巨人”企业名单。第一、二、三批专精特新“小巨人”企业分别有248家、1744家和2930家，共计4922家。其中在A股上市的公司分别有35家、157家、119家，共计311家。通过对三百多家公司的分析发现，专精特新“小巨人”上市企业具有盈利能力强、成长空间大、研发投入高等特点，其中82家公司进入公募基金重仓股行列，52家获得北上资金配置。

9、专精特新企业的行业分布是怎样的？

“专精特新”上市公司集中于高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源等中高端制造领域。从板块分布看，311家“专精特新”上市公司聚集于“双创”板块，主板、创业板、科创板分别有88家、133家、90家。从行业分布看，属于机械设备、化工、医药生物领域的“专精特新”上市公司数量位居前三，分别达到82家、48家、37家，占比为26%、15%、12%，电子和电气设备企业数量紧随其后，分别为32家、23家。可以看出，“专精特新”上市公司集中于中高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源等中高端制造领域，是未来经济高质量发展的重要支撑力量。

10、专精特新企业的市值规模是怎么样的？

百亿以下规模的“专精特新”A股公司占主导地位。从市值规模看，“专精特新”A股公司整体市值规模较小，三百多家公司市值均值为98.36亿元，中位数为54.04亿元。分布上看，百亿以下规模的“专精特新”A股公司占主导地位，共236家（占比76%），100-200亿元、200-500亿元的公司分别有45家（占比14%）、27家（占比9%）,另有片仔癀、恩捷股份、圣邦股份三家市值五百亿元以上公司。此外，5家医药生物企业进入市值前十行列，分别是片仔癀、纳微科技、圣湘生物、我武生物、奕瑞科技。“专精特新”政策旨在培育硬科技、重创新为主的中小企业发展壮大，A股专精特新“小巨人”仍有较大的发展空间。

11、专精特新企业的盈利能力是怎么样的？

“专精特新”A股公司盈利能力突出，2021Q1为整体毛利率为31.22%，2020年整体ROE为11.31%。毛利率方面，“专精特新”A股公司2020年和2021Q1的销售毛利率分别为33.17%、31.22%，超过上证综指、创业板指等宽基指数的毛利率水平。从资产净利率看，“专精特新”A股公司整体ROE处于较高水平，2020年ROE为11.31%，仅次于创业板指（13.75%）。成长性方面，“专精特新”A股公司维持高景气度，2019年和2020年的归母净利润同比增速均保持在20%以上，2021年第一季度同比增速更是达到96.81%。

12、专精特新企业研发投入是什么水平？

“专精特新”A股公司研发投入处于较高水平。从研发支出看，“专精特新”上市公司2020年整体研发支出占营业收入比重为5.74%，低于科创50指数（9.36%），但相比创业板指高出1.55个百分点，研发投入处于较高水平。具体看，研发支出占营业收入比位于0-5%、5-10%、10%-20%、20%以上的公司分别有120家、119家、58家、14家，数量占比分别为39%、38%、19%、5%。

13、“专精特新”小巨人企业指的是什么？

2016年，工信部牵头制定发布《工业强基工程实施指南（2016—2020年）》和《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》，都明确提出推动中小企业“专精特新”发展，培育一批专精特新“小巨人”企业。2018年11月，《工业和信息化部办公厅关于开展专精特新“小巨人”企业培育工作的通知》明确了专精特新“小巨人”企业的概念，即“专精特新”中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。工信部提出4个评选专项指标，计划利用三年时间（2018—2020年），培育600家左右专精特新“小巨人”企业，促进其在创新能力、国际市场开拓、经营管理水平、智能转型等方面得到提升发展。

14、专精特新小巨人“小”在何处，“巨”在何处？

似小非小，成长空间广阔：小巨人目标市场规模可能不大，但往往是‚卡脖子重灾区。小巨人聚焦主业，深耕狭长市场，积极横向扩张与技术创新打开成长空间。

似巨非巨，细分领域隐性冠军：小巨人企业凭借技术或效率优势在各自细分行业或领域中占据领导地位。小巨人企业往往在toB端收入占比高，处于价值链后端，市场挖掘不充分，未来有望出现价值重估，并与自身业绩增长形成戴维斯双击。

15、专精特新小巨人是如何评定的？

2018年年11月，工信部发布《关于开展专精特新‚小巨人企业培育工作的通知》，从基本条件、重点领域、专项条件对专精特新‚小巨人申报条件做出严格要求。专精特新‚小巨人企业主导产品应优先聚焦制造业短板弱项、符合国家重点鼓励发展的支柱和优势产业，细分市场占有率在全国名列前茅，具有完善的研发、管理体系和持续创新能力，技术达到国际或国内先进水平。小巨人企业先由省级主管部门进行评定，获得省级‚专精特新中小企业称号后才能进一步上报工信部。

目前，我国已完成了三批专精特新‚小巨人企业的评选和结果公示。从申报条件上看，第三批评选要求有所放宽，删除了主持或者参与制订相关业务领域国际/国家/行业标准，并对研发经费支出占营业收入的比重根据企业规模分档设定条件；旨在扩大专精特新，小巨人政策支持的覆盖面，惠及更多中小企业。从评定结果上看，19年-21年三批次共计评选超4900家企业，涵盖制造业中各个关键细分领域。

16、什么是“专精特新”单项冠军企业？

单项冠军企业是指长期专注于制造业某些特定细分产品市场，生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居全球前列的企业。其包含两方面内涵：一是“单项”，即企业必须专注于目标市场，长期在相关领域精耕细作；二是“冠军”，即要求企业在细分领域中拥有冠军级的市场地位和技术实力。

2016年3月，工信部印发《制造业单项冠军企业培育提升专项行动实施方案》，从聚焦有限目标市场、主营产品市场占有率、持续创新能力强、经营业绩优、长期专注主营产品、符合制造业重点发展方向、重视品牌培育、环保能耗达标、管理制度规范等9个方面明确了单项冠军企业的条件，引导制造企业专注创新和产品质量提升。方案指出，“到2025年，总结提升200家制造业单项冠军示范企业，发现和培育600家有潜力成长为单项冠军的企业”。目前，制造业单项冠军培育提升专项行动实施四年以来，先后遴选了4批共256家单项冠军示范企业、90家培育企业、161项单项冠军产品，累计507家。单项冠军企业与制造业资源集聚度是高度相关的。东部沿海地区的浙江、山东、江苏名列前茅，拥有占全国53.5%的单项冠军企业，展示出区域经济和各地制造业的发展水平。

17、什么是“专精特新”隐形冠军企业？

隐形冠军的概念是由德国著名管理学思想家赫尔曼西蒙首次提出的，因此他也被誉为“隐形冠军之父”。他通过研究大量德国的卓越中小企业案例，认为隐形冠军企业是指那些在某个细分市场占据绝对领先地位但鲜为人知的中小企业。

隐形冠军蕴含的高附加值、耗、全要素生产率、持久占有市场，体现着创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，体现着发展方式的转变、经济结构的优化、增长动力的转换，正是高质量发展的内在要求。在以质量变革、效率变革、动力变革推动高质量发展的关键阶段，倡导隐形冠军思想，不断发展壮大更多中国的隐形冠军，比以往更加重要、迫切。工信部推出的制造业单项冠军评选受到了隐形冠军概念的启发，借鉴了其经验。另外，美国的利基企业、日本的国际利基领军企业、韩国的中坚企业等都是隐形冠军企业的代名词。

18、“专精特新”小巨人、单项冠军、隐形冠军企业有什么共同点？

专注执着。这几类企业之所以成为市场领域及目标客户的第一，高度专业性是核心。目标坚定，长期专注核心产品，聚焦主业，潜心研究，精耕细作，精工细琢。在自己细分领域和利基市场建立了强大的品牌影响力，在产业链内部拥有绝对话语权，与目标客户群存在良好的共生关系。

质量为先。高质量的产品和服务是这几类企业的生命和鲜明特征。这些企业牢固树立质量第一、效益优先的强烈意识，坚持以质量为主要的竞争优势，把提升质量作为内生动力和主攻方向，普遍重视质量基础建设，产品可靠性、功能性和稳定性高，产品使用寿命整体水平高，在同类产品中有着明显的质量优势。

工匠精神。这几类企业是中小企业中的佼佼者，吸收了大批高质量管理人才和技术人才，是质量意识的追求者、工匠精神的践行者、企业家精神的发源地。诚实守信和以人为本的企业文化是内在质量战略。其专注、深耕的管理模式，利于激发员工创造力和积极性，人均生产力高。

持续创新。创新是这几类企业处于领先地位的支柱之一，包括研发创新和市场创新。它们平衡坚守与创新关系，保证研发投入，以质量创新提高产品附加值和全要素生产率，增加利润。譬如制造业单项冠军平均研发强度为5%，研发机构拥有率为97%，分别是全国规模以上工业企业平均水平的5倍和7倍。国际隐形冠军对研发的投入是一般工业企业的两倍多，平均每个员工的专利数量相当于大公司的5倍。同时，它们通过开放性发展进行市场创新。专注战略使得市场变小，这几类企业由于聚焦一个行业、一类业务，产品多是单一的，客户群体是有限的，因此必须拓展市场空间，是参与全球化的先锋。

19、“专精特新”小巨人、单项冠军、隐形冠军企业有什么不同点？

认定条件不同。“专精特新”小巨人企业有经济效益、专业化程度、创新能力、经营管理等4类专项指标，每一类指标都有若干具体条件。其中，在经济效益专项指标上有明确的营业收入数量方面的要求，即上年度企业营业收入在1亿元至4亿元之间。

制造业单项冠军有目标市场、市场占有率、创新能力、经营业绩、主营产品、发展方向、品牌培育、环保能耗、管理制度等9个方面的要求，每一方面有若干具体条件。其中，在市场占有率方面明确要求，细分市场占有率位居全球前3位。

西蒙定义的隐形冠军在细分领域的领军企业、年营业额上限值、知名度3个方面界定了标准，其中要求符合世界同业市场前三强或者某一大陆排名第一，年营业额低于50亿欧元。隐形冠军的营业额上限标准，是随着全球化进程、科技进步和企业的业绩增长而不断提高的，这个标准在1995年、2005年分别是10亿欧元、30亿欧元，2014年提高到50亿欧元，也是目前最新上限标准。

发展模式不同。西蒙定义的隐形冠军强调“隐形”，主要反映许多隐形行业冠军的产品往往处于产业链的中上游，多以做中间产品为主，为中下游提供部件、机器、软件或进行配套生产和服务，自己的产品反而在最终产品和服务中不为消费者所见，低调务实，大隐于市。这是市场策略决定了它们所谓的“隐形”，是长期专注细分市场、为特定客户服务的结果。

单项冠军强调“单项”，指企业市场占有率高，目的是引导企业树立“十年磨一剑”的专注精神，长期专注于企业擅长的领域，走“专特优精”发展道路。虽然制造业单项冠军作为推动制造业高质量发展、促进建设制造强国的重要举措，主要在制造行业细分领域，但不强调“隐形”，也是为了引导企业树立品牌意识，同时不将产品领域局限在中间产品领域。其实，隐形冠军的“隐形”与塑造品牌之间并不矛盾。隐形冠军企业和产品在行业内是有口皆碑、享有盛誉的，对于它们的目标客户群来说并不“隐形”，反而是非常强的品牌。

“专精特新”小巨人企业强调“专精特新”，“专精特新”可以认为是一种企业发展模式，是企业实现单项冠军和隐形冠军这一市场地位的发展路径。我国政府鼓励和支持这种发展模式，尤其是希望中小企业通过“专精特新”发展之路，不断提高发展质量和水平，增强核心竞争力，最终成长为更多的单项冠军和隐形冠军。隐形冠军和制造业单项冠军要在细分市场上抢得主动权、夺得话语权，获取全球行业的领先地位，必然走上了“专精特新”的道路。

发展阶段不同。《促进大中小企业融通发展三年行动计划》中明确指出，在各地认定的“专精特新”中小企业中，培育主营业务突出、竞争能力强、成长性好、专注于细分市场、具有一定创新能力的，可持续发展成为专精特新“小巨人”企业，引导成长为制造业单项冠军。由此看出，我国对于中小企业规划的成长路径是，形成从专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军到领航企业（主业突出、综合实力强，具有全球竞争力）的创新发展培育体系。制造业单项冠军界定为在细分领域全球领先，专精特新“小巨人”企业界定为国内领先。在某种意义上说明，“专精特新”小巨人企业是制造业单项冠军、隐形冠军的前一个阶段，制造业单项冠军、隐形冠军可以说是经济全球化、产业结构转型升级、供给侧改革背景下专精特新“小巨人”企业的升级加强版。

以上来源：《时代的关键词：专精特新——策略专题研究报告》，国海证券，2021.9.15；《何为“专精特新”企业？》，华西证券，2021年8月12日；《北交所精准定位“专精特新”，相关板块享受红利》，东亚前海证券，2021年9月3日；《蓄势而起的潜力新星——策略视角看专精特新“小巨人”》，安信证券，2021年8月18日；《“专精特新”小巨人、制造业单项冠军、隐形冠军区别》，武汉市软件行业协会，2021年3月9日

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