连续26年居首 广东拟打造五个千亿级海洋产业集群

来源：上海证券报

12月14日，广东省政府办公厅发布《广东省海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），这是指导“十四五”时期广东海洋经济发展的专项规划。

广东因海而兴、因海而富。数据显示，2020年，广东实现海洋生产总值1.72万亿元，连续26年居全国首位，占全国海洋生产总值约五分之一。

《规划》提出，到2025年，广东海洋生产总值继续保持全国首位，建成海洋高端产业集聚、海洋科技创新引领、粤港澳大湾区海洋经济合作和海洋生态文明建设四类海洋经济高质量发展示范区10个，打造五个千亿级以上的海洋产业集群。

展望2035年，广东省将全面建成海洋强省，海洋经济综合实力跻身全球前列，建成现代海洋产业体系，成为代表我国参与全球海洋经济竞争的核心区、国际海洋科技创新集聚区，建成海洋生态文明建设示范区、海洋经济合作引领区、海洋治理体系与治理能力现代化先行区。

上述五个千亿级以上海洋产业集群，涉及海上风电、海洋油气化工、海洋工程装备、海洋旅游以及现代海洋渔业等。

《规划》提出，推动海上风电项目开发与海洋牧场、海上制氢、观光旅游、海洋综合试验场等相结合，力争到2025年底累计建成投产装机容量达到1800万千瓦，推动海上风电产业集群发展，加快建设阳江、粤东海上风电产业基地，力争到2025年全省风电整机制造年产能达到900台（套）等。

“以广州、深圳、中山为核心，以明阳智能、中广核等企业为龙头，打造海上风电科技创新研发基地。”《规划》表示。

根据《规划》，广东将增强高端海工装备研发、设计和建造能力，加快向中高端海工产品和项目总承包转型，加快形成产值超千亿元海洋工程装备制造产业集群。

“构筑双区驱动、双城联动和多点支撑格局，争创一批现代海洋城市，打造海洋经济发展引擎。”《规划》提出，依托深港、广佛、珠澳极点和广深港、广珠澳科技创新走廊建设，形成具有全球影响力的国际海洋科技创新策源地。以广州南沙、深圳前海、珠海横琴为载体，共同建设高端现代海洋产业基地。推动广州打造世界海洋创新之都，支持深圳打造全球海洋中心城市。以广州港、深圳港引领大湾区东西两岸港口物流资源整合，携手港澳打造具有全球竞争力的国际海港枢纽，建设世界一流港口群。

在金融方面，《规划》提出，利用广州南沙、深圳前海、珠海横琴等自贸区发展海上风电金融产品，培育和创新海上风电设备融资租赁及保险、基金等海上风电金融业务。

“加快发展蓝色金融产业。”《规划》表示，鼓励有条件的银行业金融机构设立海洋金融事业部，推动设立国际海洋开发银行。积极争取以深圳前海为中心创建“中国蓝色金融改革试验区”。对接深交所和上交所南方中心等资本交易平台，支持涉海企业在境内外多层次资本市场上市、发行债务融资，引导吸引各类资本加大对涉海企业股权投资。探索开发期权期货、排污权交易等海洋相关金融产品，鼓励发展海洋经济类证券指数等产品。

《规划》提出，广东将深入开展海洋碳汇研究，鼓励开展蓝碳标准体系、海洋碳汇核算系统的理论方法和碳汇计量相关技术方法及标准研究，试点研究生态渔业的固碳机制和增汇模式，把蓝碳作为支持沿海可持续发展的重要途径，带动海洋生态修复、生态旅游、生态养殖、蓝碳技术服务和蓝碳交易等海洋经济新业态发展等。此外，广东将在广州、深圳、珠海、江门、惠州和湛江等开展海洋碳中和试点和示范应用。探索海洋碳汇交易，推动形成粤港澳大湾区碳排放权交易市场。

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