撰文 / 马晓蕾
编辑 / 张霖郁
设计 / 师玉超
来源 / 福布斯，作者：Willy Shih
当地时间8月3日，白宫方面宣布，美国总统乔拜登（Joe Biden）将于8月9日签署《芯片与科学法案》（Chips and Science Act），使之正式立法。该法案将拨出2800亿美元用于一系列项目和优先事项，其中将为美国国内半导体生产提供520亿美元的补贴。
拜登表示，该法案旨在抓住未来几十年的发展机遇，根据密歇根州州长格雷琴惠特默（Gretchen Whitmer）的说法，该法案会将半导体供应链带到密歇根。
但是，这能解决现在困扰汽车行业和其他行业的芯片短缺问题吗？
美国在全球半导体制造能力中的份额已经从1990年的37%下降到今天的12%，在芯片研发方面的投资占GDP的比例一直没有较大的起伏，而其他国家因为看到了这个行业的战略性质，而进行了大举投资。
美国人似乎对制造芯片失去了兴趣，因为他们习惯了设计芯片，让别人制造芯片。
许多人认为制造方面的利润有限。但是，台积电能够从世界各地的不同客户那里汇总产量，并积极投资于新的先进技术。像苹果、高通和中国台湾的联发科给台积电送来了大量的订单，因为它们都需要最密集的芯片。
台积电花了35年时间进行稳定的投资。曾长期保持每年几十亿美元的投资，近几年增长为每年300-400多亿美元，2022年是440亿美元。先比之下，520亿美元并不是很大一笔投资，更像是首付款。
与此同时，英特尔也遭遇了一些挫折。它曾经领先台积电两代，现在则落后并试图追赶。历史上，英特尔只经营晶圆厂，供自己消费，但它接着建立了英特尔代工服务，开始为其他公司生产芯片。
英特尔代工服务最近签下了联发科这个客户，联发科与台积电在台湾新竹科技园的总部仅一街之隔。
2022年7月20日，在密歇根州奥本山，由于芯片短缺，通用卡车停在底特律城外的一大片空地上。这片土地位于一个被拆毁的名为“宫殿”的前篮球场的旧址上
亚洲制造业的领导地位意味着很多东西，该地区的国家在不同的产品中处于领先地位。
韩国公司三星和海力士是内存芯片制造的领导者，而日本的Kioxia是闪存芯片的领头羊。台积电是制造逻辑芯片的最先进制造工艺的全球领导者，这类芯片是进入个人电脑和数据中心服务器的微处理器，也是最先进的手机芯片。
中国大陆在存储芯片领域的影响力越来越大，它有许多生产后缘技术的公司。中芯国际集成电路制造有限公司是逻辑方面的领导者，而长江存储技术是存储方面的大佬。新加坡长期以来也是一个重要的参与者，目前对新工厂的投资激增。日本在提供制造芯片所需的许多材料方面也是一个领导者。
美国的问题是，无论在芯片工厂，还是在为这些工厂提供的原材料方面，本国企业未能在国内生产中进行巨大的投资，以跟上亚洲的步伐。在设计工具和制造工具方面，美国仍然是遥遥领先的。
芯片封装对供应链的恢复力至关重要。
半个世纪前，芯片封装转移到了亚洲，因为它是一个非常劳动密集型的过程。工人们将晶圆切成独立的芯片，然后通过立体显微镜观察，将细小的金线粘合到垫子上。
那些日子早已过去，但它仍然是相对劳动密集型的。日本、韩国、美国和欧洲制造的大多数芯片被送到东南亚或中国，进行外包装配和测试（OSAT）。即便是《芯片与科学法案》中的2800亿美元也无济于事，不能解决这个问题。该法案拨出25亿美元用于封装，但至今没有哪个州长为了让芯片封装厂设在自己州而奔波。但他们应该这样做。
这些钱能恢复美国的领先地位吗？
2800亿美元中的很大一部分将用于研发，这将有很大的帮助。但欧洲、日本、韩国、中国也在大量投资。美国需要的是持久力，以及长期投资的意愿。
欧盟在今年签署了430亿欧元，日本有103亿美元。这是一个长期的博弈，它将在几十年内见分晓。
随着整个行业的半导体销售热潮逐渐消失，该行业目前正形成两大阵营。
面向汽车制造商、数据中心和工业企业的芯片公司仍在努力跟上需求，而那些面向消费电子产品的芯片公司则因需求放缓而被库存所困。
这些结果正在股票市场上演，英飞凌科技公司和AMD就是典型的例子。英飞凌股价8月3日上涨，归功于汽车行业的强劲需求，该公司提高了收入预期。而AMD则股价下跌，因为PC业务的不景气会遏制收入。
在疫情期间，由于对手机、电脑等电子产品的需求激增，内存和PC芯片的销售都得到了提升，而推动这些产品的催化剂现在正在消退。
芯片短缺是由疫情带来的需求模式变化引起的，制造商很难转移生产。
在疫情之前，落后技术的产能很紧张，因为制造这些类型的芯片利润不高，只能让工厂满负荷运转才能赚一些钱。
如果某家公司用一些补贴资金建立一个新的工厂，它在两年多的时间内投入使用，届时肯定会有助于解决短缺问题。但是到那时，很多人已经在担心供应过剩了，因为制造商已经在疯狂地增加产能。
短缺情况会好转吗？
芯片短缺将得到改善，但很难将解决方案归功于《芯片与科学法案》。如果有的话，当资金转化为生产芯片的新生产设施时，人们很可能已经熬过了短缺期。
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