当地时间10月17日,英国首相特拉斯为她在经济计划中的“错误”道歉。她表示,其采取的经济政策本来是想帮助人们解决高能源成本及高税收问题,但“走得太远、太快了”。

↑英国首相特拉斯

特拉斯和日前被解雇的财政大臣克沃滕于9月23日推出总值450亿英镑的“迷你预算”,希望通过大规模融资将停滞的经济拉出泥潭。但其中激进的减税方案引发议员的反对以及市场强烈反弹,导致英镑汇率和政府债券价格连日重挫,国际金融市场急剧动荡。此外,特拉斯的民众支持率也在骤跌,数名保守党人士公开要求其辞职。特拉斯在道歉时明确表示,自己不会辞职,并坚持认为她将带领保守党进入下届大选。

批评人士指出,特拉斯的道歉难以消除已经造成的损害。随着新任财政大臣进一步逆转“迷你预算”中的减税政策,英国金融市场能否逐步稳定?对此,有经济分析师警告称,政策逆转为市场带来短期信心,但难以让投资者“安心”,市场大幅波动的可能性仍未被排除。

特拉斯道歉但不会辞职

批评人士称道歉无法弥补损失

特拉斯在17日接受媒体采访时为其经济计划中的“错误”道歉,但表示她不会因此辞职。尽管保守党内的几名议员公开要求其下台,但特拉斯坚称仍会“致力于为这个国家做出贡献”,并继续带领保守党进入下届大选。

“我的确想要为此承担责任,并对所犯的错误表示歉意。”特拉斯表示,“我想采取行动,要帮助民众解决能源账单以及高税收问题,但我们走得太远、太快了。”她还补充称,英政府如今的“优先事项”是保持经济稳定运行。

特拉斯还表示:“我之所以留下来,是因为我被选中为这个国家做事。这就是我决心要做的。”她强调,一个多月的首相工作“并不完美”,但自己毕竟“及时纠正了错误”。现在她已经意识到必须改变政策方向,而任命里米亨特为新任财政大臣就是补救措施之一。她称,政府如今仍致力于促进英国经济增长,只是将以不同的方式实现这一愿景。

财政大臣亨特17日已经宣布,要撤销“迷你预算”中几乎所有的减税措施。此外,亨特还称要大幅缩减特拉斯此前宣布的为期两年的能源补贴计划。据悉,现在的能源支持计划只能持续到明年4月。

↑特拉斯和亨特共同出席17日的议会会议

当被问及其经济政策的影响时,特拉斯说她理解这对英国各地的家庭来说“非常困难”,但承诺会尽她所能帮助他们。而对能源支持计划的削减,特拉斯称,政府正在研究应对措施,为最脆弱的群体提供冬季能源保障。

同日,英国议会就特拉斯政府的经济政策和财政大臣的任免问题展开讨论,但特拉斯本人并未出席质询环节,仅在会议即将结束时短暂现身。对于特拉斯的道歉,英国工党的影子财政大臣詹姆斯穆雷称,道歉并不会消除“迷你预算”造成的损害,政府制造的危机却由民众来承担后果。英国智库财政研究所(IFS)负责人保罗约翰逊也对税收措施的逆转表示欢迎,但表示这些不足以堵住政府财政计划中的缺口以及消除过去几周来的市场崩溃。

英国市场持续动荡

能否平息危机,本周至关重要

据此前报道,当地时间9月23日,特拉斯和克沃滕在一项“迷你预算”中宣布了一系列减税计划,该计划被认为是英国50年以来最大的减税计划。该计划通过减税降低居民生活成本,减少企业税收负担,同时刺激投资需求,以期望实现每年2.5%的经济增长目标。

↑克沃滕(资料图)

但与此同时,多项减税措施实际上缺乏资金支持。分析指出,对于减税所需的资金来源,大部分或将由英国政府大幅增发国债获取财政资金,这或意味着英国政府债务率将持续运行在较高水平。而在高通胀和利率快速上升的情况下,投资者对政府为减税和能源补贴所需要的借贷规模以及政府债务可持续性等表示担忧。有估算称,特拉斯的减税政策将把本财年的借款推高至1900亿英镑,这和英国预算责任办公室在3月时曾预测的990亿英镑相差甚远。

市场认为这一系列措施将导致英国的资产出现大幅度贬值,因此促使投资者大举抛售英国政府债券,政府债券价格为此暴跌,债券收益率以有史以来最快的速度飙升。英国中央银行英格兰银行被迫进行紧急干预,购债计划规模将达到650亿英镑以稳定市场。同时,投资人开始大量地卖出英镑买入美元,导致英镑汇率连日重挫并跌至历史新低,而英国的股票市场也出现了大幅度下跌。

统计数据显示,在特拉斯执政的第一个月里,英国股票和债券市场的总市值已至少蒸发了3000亿英镑。此外,国际信用评级机构惠誉将英国评级展望从“稳定”调整到“负面”。这也就是为何新任财政大臣亨特在上任首日就强调,稳定市场、恢复英国经济信誉将是他的首要任务。

通胀严峻或致25万人陷入深度贫困

为节约开支,近百万民众取消流媒体服务

另外,特拉斯政府提出的刺激经济计划还可能使该国居高不下的通胀更加严峻。英国智库列格坦研究所“Legatum Institute”指出,若按照收入而非目前的通胀情况来提高民众的福利水平,这将导致英国的贫困人口在2023年至2024年增加45万人,还将导致25万人陷入“深度贫困”,他们甚至连食物、能源、衣服和洗漱用品等基本生活必需品也难以负担得起。

另有消息称,由于生活成本危机,今年到目前为止,已有近100万英国人取消了对视频流媒体服务的订阅以保障能源、食品等日常支出。

随着亨特17日宣布改变减税计划,英国股市、债市、汇市集体上涨。但有经济分析师警告称,投资者仍处于紧张状态,亨特的新声明带来了短期的“止跌回升”,但英国市场的大幅波动仍可能还会持续。有报道分析指出,如果说英国近日受到了过多的关注,那是因为它几乎已成当前全球宏观经济风险的中心,而特拉斯政府是否能在本周内一定程度上平息危机至关重要。亨特在17日当天也再次强调,政府的核心责任就是尽一切努力确保经济稳定运行。

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