2022年11月25日上午,北京市十五届人大常委会第四十五次会议表决通过《北京市数字经济促进条例》,2023年1月1日起施行。条例以“数字技术”为基础底座,对“数字基础设施”和“数据资源”两大支撑要素进行了明确的制度设计,护航数字经济高质量发展,提速智慧城市建设。这可能是对于数字经济建设非常明确的一个信号。
“数字经济”这个词似乎已经出现过很多次了,但有小伙伴可能还不明白它代表的究竟是什么。数字经济其实是指以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。而这,正式我国未来经济社会发展非常重要的一个领域。最近爆火的“信创”概念,也正是数字经济领域中的一个重要分支。
针对数字经济发展的“三要素”,即数字基础设施、数据资源和信息技术,条例规定了信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施等的建设要求,规定了数据汇聚、利用、开放、交易等规则。针对数字经济发展的“两条路”,即数字产业化和产业数字化,条例规定了数字产业化的技术、产业方向和企业发展目标,列举了数字化转型提升的产业领域及推动措施等等。条例是北京作为首都、直辖市、致力于成为”全球数字经济标杆城市”、发展数字经济的里程碑,也是我国数字经济领域具有标志性、示范性、引领性的事情,将进一步促进我国数字经济的法治化、规范化、制度化、国际化的发展。
除此之外,数字经济也是利好频出。
中央全面深化改革委员会第二十六次会议审议通过了《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》,为统筹打造全国数据要素市场体系助力。2022年5月,上海市人民政府批复同意组建上海数据集团有限公司,该公司在9月正式揭牌成立。上海数据集团打响“第一枪”,成为数据要素管理的“先行者”。
那么数字经济会应用在哪里呢?在“十四五”规划和2035愿景目标纲要中,分别阐述了数字经济的七大产业和十大应用场景。七大产业分别是:云计算、大数据、物联网、工业互联网、区块链、人工智能、虚拟现实和增强现实;十大场景分别是:智能交通、智慧能源、智能制造、智慧农业及水利、智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧社区、智慧家居、智慧政务。
数据要素是数字经济发展的关键。在信创实现自主安全的基础上,统筹打造全国数据要素市场体系是数据要素发展的重要抓手,安全可控的“国资云”则有望成为数据要素发展的重要底座,是保障数据流通、安全、计算的重要基础。北京对数据要素发展给予法律保障,上海数据集团作为“先行者”打响“第一枪”,全国各地有望全面推广。从发展的眼光来看,数字经济或有望成为行业发展的下一个风口。
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