千呼万唤始出来,备受关注的全面注册制终于来了。2月17日,中国证监会发布全面实行股票发行注册制相关制度规则,自公布之日起施行。

随着全面注册制的正式实施,沪深交易所开始接收主板首发、再融资、并购重组在审企业申请。截至2月21日,已有16家主板在审企业的首发申请获受理,其中沪市7家,深市9家。16家企业拟募集资金总额约为204.60亿元(数据来源:沪深交易所)。

事实上,早在2019年,上交所设计科创板时就已经开始试点注册制,三年后,注册制终于全面落地。那么新版注册制的主要变化有哪些?对我们投资者又有什么影响呢?且听小瑞娓娓道来~

一、我国股票发行制度的演变

放眼全世界,绝大多数国家股市都实行注册制。因为特殊的经济体制,从1990年我国股票市场建立以来,我国股票发行制度主要经历了审批制——核准制——注册制、核准制并行——全面注册制这四个阶段。

1、1990-2000年:审批制

所谓审批制,就是直接审批上市,是计划发行的模式。地方政府或中央企业主管部门获得上市指标,由监管部门来确定谁能上市、融资多少,是一种带有较强行政色彩的股票发行管理制度。

相比于注册制来说,审批制下上市的行政审批程序繁琐,需要地方政府和证监会两级行政审批,并且上市的门槛较高,执行严格的额度管理和指标管理。审批制具有较重的计划经济特征,是那个时代的特殊产物,虽然有其局限性,但它是我国资本市场发展的必经阶段。

2、2001-2019年:核准制

2000年3月16日,中国证监会发布《股票发行核准程序》,标志着我国股票发行体制开始从审批制转变为核准制。该时期可分为两个阶段,即2004年以前的通道制和2004年以后的保荐制。

通道制是中国证券业协会曾提出的“证券公司自行排队,限报家数”的方案,每家证券公司所推荐企业每核准一家才能再报一家,该制度于2005年1月废除,被保荐制所代替。保荐制下相比于“通道制”来说,上市过程多了一个保荐人角色,他需要核实公司发行文件中所载资料是否真实、准确、完整,并承担发行上市过程中的连带责任。

不管是通道制还是保荐制,最终同意企业上市的决定权在证监会。证监会需要把控整个上市过程,这就会导致上市过程需要花费更多的时间,且核准制下核实的相关工作会消耗一定的社会资源。但核准制能够事先把握上市公司质量,有效规避不合规的企业上市融资。

3、2019-2023年:核准制、注册制并行

2019年,上交所设立科创板并首次实施注册制,至此,我国进入了核准制及注册制并行阶段。直到2023年2月17日,全面注册制落地,标志着我国正式进入注册制时代。下文我们将重点介绍新版注册制下股市有哪些变化。

二、新版注册制的主要变化有哪些?

1、交易制度改变

1)新股统一更改为中签500股,并且前5天没有涨跌幅限制,5天后,沪深主板还是10%,科创板和创业板为20%。

2)主板新增2%的挂单限制,超过的均为废单,主板10天四次异动或者10天100%涨跌幅偏离就停牌,并且还有30天200%的限制,意味着不会再出现大妖股。

3)增发、重组的定价修改为二十日均价的80%,有利于重组注资的企业。

4)注册制正式实施后,新股上市由审核制改为备案制,未来投资股票看的是选股眼光和专业能力。

2、各板块差异化的定位

这次全面注册制改革统一了各市场板块注册制安排,每个板块都有清晰的市场定位。其中,主板突出“大盘蓝筹”特色、科创板突出“硬科技”属性、创业板主要服务成长型创新创业企业、北交所主要服务创新型中小企业。

来源:中国证监会,截至2023.02

3、发行定价环节市场化程度提升

核准制下,主板IPO时主要依据公司23倍市盈率定下新股发行价,市场化询价因素在其中的占比很小。而在注册制之下,市场化发行定价是其中的核心环节之一,新股询价不再有市盈率的隐性限制,定价的话语权交给了市场。

4、主板上市标准更加多元化

新的全面注册制度下,主板上市标准更加包容多元,上市标准由单一财务指标变为三套上市指标,第一套为纯财务标准,第二、三套为“市值+财务”组合指标,一般企业只要满足一套指标即可上市。值得注意的是,三套标准均要求最近一年净利润为正,进一步突出主板以“大盘蓝筹”企业为服务对象的定位。

 

来源:中国证监会,截至2023.02

另外,注册制下取消了“最近一期末不存在未弥补亏损”“最近一期末无形资产占净资产的比例不高于20%”的上市要求,增加了主板具有表决权差异安排企业上市标准,完善相关的信息披露制度。

5、上市审核主体下放至交易所

证券发行审核机构即证监会只对注册文件进行形式审查,不做实质判断,而是由市场去检验新上市企业的投资价值。不过,证监会虽然不再负责实质性审核,但最终注册审核还是要由交易所把关。审核工作主要通过问询来进行,督促发行人真实、准确、完整披露信息。

三、注册制对投资者有哪些影响?

1、全面注册制后主板打新不再是“无风险套利”

全面注册制落地前,企业需要证监会严格把关后才可上市,这相当于新上市的企业得到了官方的认可,于是可以“无脑打新”。但在全面注册制落地后,新股上市由审核制改为备案制,上市的审批程序简化,难免出现“鱼龙混杂”的现象,加上发行定价环节市场化程度提升,一级市场的询价机制可能带来新股定价高估,投资者需要有效分辨新股的内在价值。

2、对投资者的专业程度提出了更高要求

全面注册制后,新股的定价不再受到行政方面的干扰,再加上上市标准多元化,新股上市的价格波动可能会更大。另一方面,随着退市渠道不断完善,业绩差的公司会逐渐被市场抛弃,市场的“优胜劣汰”程度将进一步加深。在此背景下,市场投资的风险更大,对投资者的定价能力、风险管理能力,以及参与市场的时间和精力都提出了更高要求。

3、风格上对大盘股和核心资产形成长期利好

事实上,自2019年科创板设立并实施注册制后,直到2022年底,发行制度为注册制的新上市公司已经占据了一半多的数量。据Wind数据显示,2019至2022年,新上市企业发行制度为注册制的企业有996家,占这4年上市企业总数的62.7%,注册制IPO募集资金1.17万亿元,占这4年IPO募集总额的62.9%。

IPO发行制度企业数量分布图

 数据来源:Wind,统计区间:2012A-2022A

照这个趋势,A股在全面注册制实施后,新上市企业数量将会快速增长,股市规模进一步扩大。此外,这将有利于建立“优胜劣汰”的机制,有利于上市公司整体质量的提升,一二级市场价差收敛,业绩优良的核心资产会更受关注,推行注册制对大盘股和核心资产或将形成长期利好。

总之,全面注册制的落地是A股的一大进步,全面注册制的实施意味着资本市场从政府主导向市场主导的转变,将显著提升IPO的发行效率。同时,全面注册制意味着“宽进宽出、优胜劣汰”常态化,有利于增加市场活力,之后就让我们做好准备,一起迎接A股新时代的到来吧~

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