财政部4月18日发布的最新数据显示,今年一季度,全国一般公共财政收入6.23万亿元,同比增长0.5%;全国一般公共预算支出67915亿元,同比增长6.8%。

财政收入方面,一季度增速0.5%,而2022四季度增速为31.2%,这也与一季度4.5%的GDP增速表现差距加大,这主要由于部分税收收入错期入库,以及经济活动的滞后反应。

税收错期入库主要体现在两方面:一是2021-2022年实施的制造业中小微企业缓税在今年入库,对今年收入的同比增速有提振作用;二是由于2021年前三季度财政预算完成度较高,四季度中央对部分中央税种的入库节奏进行了调整,使得以国内消费税为代表的部分中央税种延迟到2022年一季度入库,抬高了基数,今年恢复正常入库节奏后收入增速被拉低。扣除上述特殊因素后,今年一季度“一本账”收入增长3%。

此外,财政作为滞后变量,今年一季度的财政收入主要体现的是去年12月至今年2月的经济表现,因此一季度偏低的财政收入增速包含了去年12月疫情冲击对经济的拖累。从收入进度来看,一季度完成全年预算收入目标的28.7%,稍快于往年同期平均水平1.1个百分点。

 

财政支出方面,结构仍然延续了疫情期间民生类支出(卫生健康、社保就业、教育)占主导的特征,但已初步呈现出向基建类支出(交通运输、农林水、城乡社区)切换的迹象。从支出进度来看,一季度完成全年预算支出目标的24.7%,稍快于往年同期平均水平1个百分点。

 

往后看,财政对于经济基本面的助力主要体现在对于投资尤其是基建投资的支持上,收入端将受益于经济修复、疫情期间缓税退税政策的退坡而恢复,支出端随着疫后民生类支出需求的下降,财政资金投向基建的份额有望提升。考虑到总量层面全年财政支持力度有所收敛以及专项债发力的前置,后续基建投资力度趋弱,但财政资金端或仍将维持今年基建投资在较高水平。

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