放松部分分散式,老旧风场改造政策限制

能源局发文，放松部分分散式、老旧风场改造政策限制（5.25） -----------------------

事件： 5月25日，能源局发布《关于进一步规范可再生能源发电项目电力业务许可管理有关事项的通知（征求意见稿）》，进一步放松了部分分散式、老旧风场改造政策障碍。

背景： 2020年，能源局已明确了不要求取得发电类电力业务许可证的业务，包括：1、以备案（核准）等方式明确的分布式发电项目；2、6MW以下的各类发电项目（小水电站、风电、光伏、生物质能等）；3、并网运行的非燃煤自备电站以及所发电量全部自用的自备电站。 电力业务许可证由原国家电监委2010年颁布的政策，2020年电监委撤销合并入能源局，多项制度被取消，该许可证办理难度不大。

点评： #重点分散式风电接入进一步放宽，意义大于形式 此次征求意见稿，在原有基础上（备案为分布式发电或6MW以下风电项目），将”接入35kV及以下电网的项目”纳入分散式风电许可豁免范围。意见稿放宽了分散式风电项目许可豁免范围。 审批流程繁琐是制约我国分散式风电发展的一大因素，此次电力审批层面的放宽，是深化“放管服”改革的体现，后续大规模“核准”转“备案制”也有望在全国推行。 电力业务许可证相当于电力业务企业的“身份证”办理难度不大，因此此次进一步放宽象征意义大于实质意义。

#重点：放松老旧风场改造延期许可证 此次政策提及，重点对于达到设计寿命的风电机组，按照《风电场改造升级和退役管理办法》评估后符合安全运行条件的，可以申请许可延续。这标志着老旧风场改造管理办法或已成文，并且扫清了老旧风场改造电力许可证制度下的流程申请障碍。

#分散式、老旧改造市场有望提升 据CWEA统计，截至21年底，我国分散式风电累计装机10GW（占比3%），其中8GW为21年新增，在当年风电新增装机中占比已达到17%。到25年，按照“十四五”可再生能源发展规划中推动1万个行政村风电开发的目标，有50-100GW分散式风电市场空间。 据风芒能源统计，截至目前，共有100个“以大代小”风电项目启动，容量共计6.3GW+。我国2012年累积并网61GW，这部分风场有较强的“以大换小”动力。伴随具体政策落地以及老旧风场容量的持续提升，这部分需求将逐步凸显。

我们认为，此次政策的下发，反映了政策程度与分散式和老旧工厂改造的重视，预计分散式及老旧工厂改造项目将有大的发展空间，利好陆风市场。相关标的国内陆风塔筒：天顺风能、大金重工、泰盛风能；主机厂：三一、运达、金风、明阳。
$大金重工(SZ002487)$$天顺风能(SZ002531)$$泰胜风能(SZ300129)$