(一)增强创新发展动能,着力构建更具活力的创新体系
1.支持平台企业科技创新。鼓励平台企业联合产业链上下游企业、高校院所组建创新联合体,围绕平台经济底层技术和“卡脖子”技术组织开展科研攻关,在大数据、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域取得一批重大标志性成果。推动算力基础设施建设,优化人工智能算力平台布局,加强算法创新与应用,构建算法转化与应用生态。支持平台企业建设大众创业万众创新示范基地、工程研究中心、重点实验室、技术创新中心等载体。依法依规落实平台企业研发费用税前加计扣除政策。支持平台企业通过开放创新资源、发布众包任务等方式,更好开展技术研发等创新活动。进一步健全适应平台企业创新发展的知识产权保护制度,指导企业做好知识产权和商业秘密保护,保护权利人和相关主体的合法权益。
2.推动平台企业模式创新。发挥创新引领的关键作用,打造“平台—场景—生态”模式,通过平台经济的开放创新机制,发展“产品 内容 生态”应用场景,培育互联网产业新生态。支持平台经济要素融合创新,试点推进重点行业数据要素市场化进程,在工业制造、商贸物流、社会治理等领域开展先行先试。拓展要素来源,加速要素流通和重组,推动平台经济发展模式创新。试点探索所有权与使用权分离的资源共享新模式,盘活云平台、开发工具、车间厂房等闲置资源,培育共享经济新业态。鼓励平台企业开展创新业务众包,更多向中小企业开放资源。
3.鼓励平台经济未来场景创新。鼓励平台企业运用区块链、数字孪生、扩展现实等创新技术打造面向未来的多元应用场景。加快构筑元宇宙未来产业新优势,支持多元化主体建设元宇宙综合试验平台,加强元宇宙在多场景中的应用,全方位推进元宇宙产业链条化、规模化、国际化。鼓励平台企业参与数字人民币试点,深化在零售交易、生活缴费、政务服务等场景试点应用。支持平台企业参与智慧城市建设,实施社区、楼宇、园区等区域智能服务改造建设工程,打造智慧商圈、智慧街区和未来社区。支持平台企业为重点产业、特定场景提供数字化转型技术和服务。鼓励平台企业依法依规构建“生产服务 商业模式 金融服务”的平台体系,规范发展供应链金融服务。
4.加快平台经济标准体系创新。适应平台经济新产业、新业态、新模式发展趋势和需求,聚焦平台经济发展方向、重点领域、优势产业,推动研制一批符合发展方向、体现技术创新的国际标准、国家标准,探索推进电子商务等领域标准制度型开放,带动加快基础共性标准、关键技术标准的研制,着力构建有利于激发创新活力、增强发展动力、提升国际竞争力的平台发展标准体系。围绕强化平台经济治理,分行业分领域制定平台企业竞争合规、数据安全合规、个人信息保护合规等领域标准,着力构建底线安全、规范有序、风险可控的合规标准体系。
(二)赋能经济转型升级,着力构建多元融合的生态体系
5.提升平台消费创造能力。深入开展数字生活新服务行动,进一步丰富数字化消费场景。鼓励平台企业利用物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术打造全方位、多场景、沉浸式消费体验。加快信息消费扩大升级,推动信息消费产品和服务向乡村延伸覆盖。支持平台企业推出适应老龄化、残疾人等弱势群体的无障碍产品和数字化应用,降低新技术使用门槛。落实二手商品税收优惠政策,鼓励更多商家参与二手物品在线交易。鼓励各地结合消费热点,通过平台企业发放消费券,提振消费市场活力。
6.数智赋能制造业升级。支持平台企业依托市场、数据优势,赋能生产制造环节,培育智能制造、反向定制等新增长点。鼓励平台企业与园区、产业集群合作,协同探索智能制造、服务型制造等新型生产方式和服务模式,推进制造业数字化转型、网络化协同、智能化升级。支持符合条件的平台企业结合自身优势,争创国家级跨行业跨领域工业互联网平台。鼓励“链主”企业与平台企业合作共建工业互联网,拓展深化服务大中小企业融通的功能作用。支持平台企业参与“产业大脑 未来工厂”建设,推进制造业数字化改造,提升“1 N”工业互联网平台体系,培育未来工厂、数字工厂、云上企业,树立一批“平台 企业”数字化转型标杆。推行普惠性“上云用数赋智”服务,鼓励平台企业、数字化服务商为产业链大中小企业提供智能分析、制造、营销、生产等协同解决方案和场景服务。
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