据赛柏蓝不完全统计，截至发稿前，全国已有至少168位医院院长、书记被查（名单见文末），而随着医疗反腐态势的不断升压，这个数字或将继续增长。#医药领域反腐正驶向深水区#
01
中纪委曝光：关键人物“关照”
一年中标26个器械采购项目
今日（8月7日），中央纪委国家监委网站发布《深度关注 | 精准惩治单位行贿》，剑指单位行贿问题，其中医疗卫生领域被点名。
文章中谈到，2021年初，上海菲茨机电设备有限公司股东、实控人徐凯华通过堂姐徐云芬向时任浙江省乐清市卫健局局长王贤明推荐其代理的某品牌医疗设备，希望得到关照，并约定回报部分利润。菲茨公司及其合作公司因而中标该市4100余万元的医疗设备采购项目。
2021年间，在王贤明支持协调下，徐凯华等人合作的公司中标26个项目，共计8400余万元。2022年12月，乐清市人民法院以单位行贿罪、行贿罪，数罪并罚，决定对徐云芬执行有期徒刑六年二个月，并处罚金60万元。判决书显示，徐凯华通过徐云芬向王贤明行贿共计715万元（其中382万元为单位行贿）。菲茨公司、徐凯华涉嫌单位行贿罪、行贿罪一案正在审理中。
“医疗设备采购涉及几亿元的资金，徐凯华等人正是看中了这块巨大的利益蛋糕，才心存侥幸、铤而走险。”据乐清市纪委监委办案人员介绍，他们为规避监管，直接采取现金行贿，归案后还辩称“利润分成是正常的人情往来”。
据文章介绍，单位行贿行为多见于权力集中、资金密集、资源富集等‘三集’领域，医疗卫生便是其中之一。
同在今日（8月7日），一则大型医疗设备回扣的消息冲上热搜第一。
上述消息源自中央纪委国家监委网站今年5月发布的一篇文章，其中显示，医疗器械经销商陈某虎向云南省普洱市人民医院销售的直线加速器进口价是1500万元，但医院进价却是3520万元，远远高于同期市场价格。专案组最终查清了杨某俊以借为名索贿1600余万元的事实。
据观察，今年以来，中纪委多次发文，揭露医疗设备采购中的“定制式招标”等医疗腐败问题。而在新一轮医疗反腐中，设备采购非法利益链也将遭遇严查。
02
上海发布：全面排查整治医院高值耗材使用情况
在医疗反腐态势高压不断升温下，地方行动密集起来，医院高值耗材使用记录成为稽查重点。
今日，上海市卫生健康委员会、中共上海市教育卫生工作委员会、上海市经济和信息化委员会等十三部门联合发布《关于印发上海市2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》（以下简称《通知）。
在国家版《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》的基础上，上海的《通知》增加了三大专项行动，包括开展高值耗材专项检查、开展整治 “红包”、回扣专项检查。
《通知》要求，根据《关于开展医保领域打击欺诈骗保专项整治工作的通知》（医保发﹝2023﹞15号）文件要求，结合专项整治工作安排，配合医保、公安等部门，聚焦骨科、血液净化、心血管内科、检查、检验、康复理疗等重点科室、重点领域，对医疗机构高值耗材使用情况全面开展排查整治，严厉打击串换高值耗材、虚构高值耗材、耗材分解收费等违法违规行为。推动行政执法与刑事司法衔接，积极推进欺诈骗保案件处置，对查实的违法违规人员，依法依规严肃处理。
对医务人员在从事诊疗活动过程中收受患者及其亲友的礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财务，接受其安排、组织或者支付费用的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排，收受医疗器械、药品、试剂等生产、经营企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成，参与或接受影响医疗行为公正性的宴请、礼品、旅游、学习、考察或其他休闲社交活动等违法违规行为，加大监督检查、执纪执法力度，对违反行业纪律的医务人员，批评教育一批、通报处理一批、严肃清理一批，对涉嫌利益输送的各类机构，严肃惩处、移送线索、行业禁入，持续保持对 “红包”、回扣行为的高压打击态势。
关注高值耗材、自费外购药品、基因等检测费用，聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域，依法依规严厉打击虚假宣传、无证行医、非法生产经营使用相关药品医疗器械行为，整治查处广告违法行为、违规开展诊疗服务，严格规范收费行为，严格相关药品医疗器械进口管理，对医药购销领域中发现的涉税违法行为依法依规进行核查检查，清理整治线上相关违法违规行为。
03
多家药械企业回应
中纪委2020年发布的一篇文章中谈到，通过裁判文书网检索发现，从2013年到2019年12月，医药领域贿赂案件超3000起。但处罚主要集中在医务人员受贿行为上，很少将药企牵涉进来。
而在今年横扫医药全领域的反腐大潮中，对于行贿问题的监管和整治形势进入新的阶段。除医疗机构从业者外，药械生产经营企业、经销商、医药代表，乃至医药领域行政管理部门及其指导的社会组织，都被纳入了整治范围。
7月21日，据国家卫健委官网消息，部署开展为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作。7月28日，纪检监察机关配合开展全国医药领域腐败问题集中整治工作动员部署视频会议召开，提出要深入开展医药行业全领域、全链条、全覆盖的系统治理。
根据《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，要整治医药产品销售采购中的不正之风问题。医药产品销售过程中，各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题，成为整治重点。
地方层面，8月1日，海南省卫健委发布《关于公布集中整治工作举报电话的通知》，举报内容涉及药品、器械、耗材“带金销售”腐败问题，医药生产经营企业假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为等问题。
在资本市场，投资者对于医药反腐在企业经营活动中的影响非常关注，诸多医药企业紧急回应。
据证券时报报道，新天药业、怡和嘉业、卫宁健康、沃森生物、特一药业回应销售费用、营销模式问题；双鹭药业、百洋医药、马应龙、恒瑞医药、太极集团、华熙生物、赛科希德等多家企业回应近期药企经营活动是否受影响等问题。
据观察，短期内，医药板块股市有明显波动。不过医疗反腐对于行业的长线利好也成为业界共识。
德邦证券认为，医疗反腐对行业中长期发展构成利好，但短期确实有一些不确定性。
中泰证券认为，短期来看相关医疗机构的纠察整治可能会造成医院常规招投标以及企业销售推广活动的阶段性延迟，但这种强监管、严监管的新常态下，药械入院等流程有望更加规范透明，灰色空间或将进一步压缩，有望营造更加风清气正的生态环境，促进相关企业聚焦主业主责，激发创新活力。
在医药反腐高压势态下，规范化经营将成为行业发展的必然走向。
附：
来源：赛柏蓝器械
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