国企重组整合步入活跃期 上市公司平台作用凸显
中国证券报2023年08月09日 06:29:48 来自北京
中直股份、中船科技、中航电测……进入下半年，多家中央企业披露并购重组计划或进展。同时，江苏、北京、甘肃等地国资动作不断。
知本咨询提供的数据显示，2023年7月，国有控股上市公司并购重组事件环比增长41%。
业内人士认为，新一轮国企改革提升行动已启动，国企重组整合会是重头戏。预计央企上市公司的并购重组会更加活跃，特别是围绕战略性新兴产业的并购重组有望进一步增多。
央企资产整合紧锣密鼓
7月以来，军工领域重组整合动作频频。
7月18日，中直股份发布公告称，拟作价50.78亿元收购昌飞集团100%股权和哈飞集团100%股权，并计划募集配套资金总额不超过30亿元。
7月25日，中船科技宣布，公司发行股份购买资产并募集配套资金事项，已获证监会同意注册批复；重组完成后，中船科技将纳入风电等相关新能源领域资产。
7月26日晚，中航电测进一步披露重组草案，拟作价174.42亿元向航空工业集团发行股份购买航空工业成飞100%股权。
其他领域，一系列专业化整合也正稳步推进。
近期，通用技术集团与中国铁建举行战略合作框架协议暨医疗资源专业化整合项目签约仪式。本次签约所涉及的中国铁建所属三家医疗机构改革任务，将由通用技术集团旗下国中康健集团有限公司具体承接落实。
“央企重组整合是优化国有经济布局和结构的重要抓手。”知本咨询公司国企产权研究院院长常砚军预计，下一阶段，央企重组整合有望在检验检测、新能源、矿山资源等领域实现更多突破。这一过程中，央企上市公司作为并购重组支撑要素更加齐全的优势平台，将发挥重要作用。
地方国资重组整合动作不断
7月28日，北京市国资委党委书记、主任曾劲表示，要加快推进重点上市重组项目，加大以上市公司为核心的专业化整合力度，推动更多优质资源向上市公司汇聚。
甘肃省日前印发的《甘肃省企业挂牌上市行动方案（2023—2025年）》提出，支持国有企业并购与产业链相关联的上市公司“借壳”上市。
7月6日，哈尔滨市政府召开市属国企改革重组整合工作动员部署会议。会议明确，按照打造国有资本投资运营公司+产业集团+N个新兴产业的目标，全力构建“3+6+N”的国资布局体系。经过此次重组，哈尔滨市国资委出资企业集团由原来的14户整合为9户，形成城市建设、文化旅游、水务发展3个相对完整的产业链。
宁波市国资国企改革动员部署会议近期召开后，宁波市国资委更是提出，以“两个月内基本完成重组整合”为原则，倒排时间和计划，加快推进企业重组整合进度。
值得一提的是，7月17日，江苏多家省属国企旗下上市公司纷纷发布公告，披露江苏省委省政府已同意，以苏豪控股为基础，对多家江苏省属国企实施重组整合。
在常砚军看来，近期地方国资重组整合呈现出两大特征：一是将数量较多的直管国企，按照“做强做大”的原则和功能定位，进一步整合为竞争力更强的支柱性国资集团；二是按照“做优做精”的原则，鼓励倡导在集团之间和内部推进“一企一业”和“一业一企”的深度重组。
国企重组整合将形成五大趋势
“国企重组将是新一轮国企改革的重头戏。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，预计未来国企整合重组方面将形成五大趋势。
一是在国家安全领域，特别是能源安全、科技安全、粮食安全、产业安全、生物安全、信息安全领域，央企国企将发挥兜底托底作用。
二是做大新兴产业。国资委部署的新专项行动聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域，相关企业并购重组料提速。
三是做强行业领先企业。在装备制造、检验检测、医药健康、矿产资源、工程承包、煤电、清洁能源等领域推动专业化整合，全面提升我国产业基础高级化和产业链现代化水平。
四是做强产业链，推进煤炭与火电、冶金与机械、商贸与航运等上下游行业协同重组，从而提高企业集中度。
五是在城市建设、医院、健康养老等领域，一部分低质化、同质化企业将迎来调整。
在常砚军看来，未来国企重组整合中战略新兴产业所占比重料将加速提升。
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