在加快推进自由贸易港建设方面,《远景目标》提出海南应全力推进自由贸易港建设“一号工程”,通过开启封关运作大会战,高标准推进“二线口岸”基础设施和查验设施、信息化监管平台、反走私综合执法站等建设,确保2023年底前基本达到封关硬件条件;同时,大力促进贸易自由便利,提升投资自由便利度,推动制定自由贸易港禁止、限制进出口货物、物品清单,建立以负面清单管理模式为核心的投资开放体系等。

在打造国际旅游消费中心方面,《远景目标》提出应继续做好高端消费、医疗、教育“三篇境外消费回流文章”,持续创建全域旅游示范省,优化提升传统领域消费,着力培育新型消费需求。其中明确,海南将支持“免税+文体活动”“免税+航空”“免税+酒店”“免税+景区”等深度融合;充分释放博鳌乐城国际医疗旅游先行区临床急需进口药械使用,临床真实世界数据应用等核心政策效能,持续推动医疗技术、药品和设备与国际先进水平“三同步”;高标准建设国际教育创新岛,鼓励境外高水平大学、职业院校来琼设立理工农医类学校,鼓励开展中外合作办学等模式在海南展开。

在持续深入开展投资新政方面,《远景目标》提出应健全重大项目谋划推进机制,协调解决重大项目落地问题,同时应精准高效拼抢招商引资,完善全省招商引资考核奖励办法,瞄准世界500强企业、央企、行业领军企业等加大招商力度,推动实现项目与投资最优匹配;此外还应进一步优化体制机制,激发投资活力,引导金融机构围绕全省重大基础设施、重点产业园区、社会民生等重点领域加大资金支持力度,在“管得住”的前提下,对具有强制性标准的领域逐步取消许可和审批,建立健全备案制度。

在着力推动供给侧高质量发展方面,《远景目标》提出应通过开放创新促进服务业现代化,推动金融业、现代物流业、会展业等行业高质量发展。在着力发展数字经济与三大未来产业的同时,还将实施先进制造业集群发展专项行动,推动石化新材料产业链融通,促进游艇产业全产业链聚集,培育发展新能源乘用车、高端改装专用车、氢燃料电池汽车等,着力打造“海口药谷”生物医药产业平台。

在促进城乡区域协调融合发展方面,《远景目标》明确海南应全力打造“三极一带一区”,加快新型城镇化建设步伐,推进农业转移人口市民化,推进以县城为重要载体的城镇化建设。同时,将大力推进乡村全面振兴,深入实施乡村建设行动,持续完善乡村“五网”基础设施。在着力丰富乡村经济形态领域,海南将积极打造“鲜品海南”农产品公共品牌,大力支持农业产业强镇和优势特色产业集群发展,以冬季瓜菜、咖啡、茶等优势特色产业为主导产业,力争在“十四五”期间全省累计认定省级龙头企业200家以上。

在探索推动共同富裕海南路径方面,《远景目标》明确海南将着力优化初次分配格局,提升劳动收入与劳动报酬初次分配比重,逐步上调最低工资标准。同时,应健全各类要素参与分配机制,扩大中等收入群体规模,积极发挥财税社保政策功能,持续优化财政支出结构,做好基本民生支出保障。此外,还应持续鼓励培育慈善事业发展,规范培育发展慈善组织,通过实施“阳光慈善”工程提升慈善行业透明度和社会公信力,开展《海南省慈善条例》前期立法调研。(陈彬)


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