近期,积极财政政策加力提效信号明显。一方面,政府债券发行提速,本周国债计划发行规模创出今年新高,且地方政府专项债发行仍保持较快节奏;另一方面,8月财政支出增速持续回升,支出进度已高于去年同期水平。专家认为,政府债券发行提速叠加财政支出节奏加快,将力促经济回升向好。
国债发行放量
近期,国债发行放量特征明显。Wind数据显示,本周(9月18日至24日)国债计划发行额为5550亿元,创今年以来单周新高,明显超过9月前两周的2580亿元和2533.4亿元。
值得关注的是,本周即将发行的国债单只规模均较大,具体包括1只贴现国债,规模为950亿元;2只续发行的附息国债和2只首发附息国债,规模均为1150亿元,其中5年期附息国债此前未在2023年第三季度国债发行计划中披露,为计划外发行。
专家认为,加快国债发行是保障政府财力、支持财政政策加力的有效手段之一,可将募集的资金用于基建投资等逆周期项目,支持经济回升向好。
一般而言,国债净融资额与中央财政预算赤字规模相当。按照今年预算安排,中央财政赤字为31600亿元,比上年增加5100亿元。
“1至8月国债净融资额为16618亿元,占全年中央财政预算赤字规模的比例为49.4%,高于2021年、2022年同期进度,表明国债发行进度在加快。”广发证券固定收益首席分析师刘郁表示,截至8月末,还剩余15982亿元国债净发行额度。
刘郁称,若9月普通国债发行规模参考近期单只招标规模,预计9月国债发行约8900亿元,净融资额约4900亿元。
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