新一轮国企改革重点任务正式亮相10月1日出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署

新一轮国企改革重点任务正式亮相
10月1日出版的《求是》杂志刊发国务院国资委党委署名文章《深入实施国有企业改革深化提升行动》。记者注意到，这是国资委首次公开发表新一轮国企改革深化行动的行动纲领，本轮改革的重点任务和行动指南也正式亮相。
重要看点：
完善科技创新机制，更好服务实现高水平科技自立自强。
优化国有经济布局，更好促进现代化产业体系建设。
强化重点领域保障，更好支撑国家战略安全。
围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度。
围绕提升活力效率深化改革，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制。
围绕完善监管服务深化改革，进一步健全以管资本为主的国资监管体制。
在深化改革中全面加强国有企业党的领导和党的建设。
进一步加大市场化整合重组力度
坚持以企业为主体、市场化为手段，突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做专，推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效，从整体上增强服务国家战略的能力。
完善主责主业动态管理制度，引导企业做强主业，坚决遏制部分国有企业盲目多元化、“铺摊子”倾向。
加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度，促进国有资本合理流动和优化配置。
促进现代化产业体系建设
国有企业作为建设现代化产业体系的主力军，必须坚守实体经济根基，积极布局产业新赛道，大力培育发展新动能，促进加快形成自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系。
要更大力度布局前瞻性战略性新兴产业，加大在新一代信息技术、人工智能、生物技术、新能源、新材料、高端装备、绿色环保等产业投资力度，在集成电路、工业母机、关键软件等领域补短板强弱项。
充分发挥国有龙头企业在产业链循环畅通中的支撑带动作用，启动产业链融通发展共链行动，推动基础固链、技术补链、优化塑链、融合强链。推动数字化技术与企业生产经营管理深度融合，加大绿色低碳技术研发和推广力度，推动传统产业数字化智能化绿色化转型升级。
强化重点领域保障
国有企业作为维护国家战略安全的重要基石，必须把维护产业链供应链和能源资源安全作为重大使命责任，推动国有资本进一步向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的领域集中。
要强化重点领域布局，通过市场化方式，强化国有经济在国防军工、能源资源、粮食供应等领域的控制地位，增加医疗卫生、健康养老、防灾减灾、应急保障等民生领域公共服务有效供给。
增强重要能源资源托底作用，加强重要能源、矿产资源国内勘探开发和增储上产，推进油气资源进口多元化，提升对运输通道的掌控力。强化重要基础设施建设，加大对新型基础设施建设的投入，维护能源、交通、通信等基础网络安全。
进一步健全以管资本为主的国资监管体制
国有企业改革要先加强监管、防止国有资产流失，这一条不做好，国有企业其他改革难以取得预期成效。
要坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，深化分类改革，推动分类考核与企业功能使命更加精准适应，国资监管与公司治理更好衔接，以管资本为主的国资监管体制更加完善。
深化分类考核、分类核算，完善国有企业功能界定与分类指引，优化考核办法，在中央企业实行“一业一策、一企一策”的考核。健全以党内监督为主导，出资人监督与纪检监察监督、巡视监督、审计监督、财会监督、社会监督等各类监督贯通协同机制，强化企业内部监督。完善权责清单管理，动态优化授权事项，构建上下贯通、实时在线的数字化智能化监管体系，提升国资监管的科学性针对性有效性。
本轮国企改革目标锚定
围绕提高企业核心竞争力和增强核心功能，本轮国企改革提出要实现“三个明显成效”的目标任务。
“三个明显成效”，即在增强国有企业服务国家战略功能作用上取得明显成效，在推动国有企业真正按市场化机制运营上取得明显成效，在加快建设世界一流企业和培育专精特新企业上取得明显成效。
这“三个明显成效”相互关联、相互支撑、相互作用，体现了经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，体现了使命导向、效率导向、结果导向的有效融合，体现了内在要求和外在需求的相互贯通，必须统筹把握、一体推进、全面落实。
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湖北有一家国企，上市27年来现金分红为零；转型十年原地踏步，每年营收也仅有几千万元。不作为慢作为令人发指！如果沪深两市5000多家公司上市公司都这样，最高层“活跃资本市场，提振投资者信心”的目标如何实现？
一、湖北东湖高新区旗下的祥龙电业2012年关闭化工生产并卖地保壳，当时承诺“公司将继续聚焦主营业务，增强发展的稳定性和持续性，为未来转型发展创造良好条件。”10年过去了，一点进展都没有，市值越做越小，企业长时间陷于“散小弱乱”之境地无法破冰突围；
二、自2013年起，祥龙电业主业仍是供水和承包东湖高新区零星土建工程老两样，企业创新能力、产业发展能力和核心竞争力几乎完全丧失；
三、祥龙电业公司董事长一年拿着几十万的年薪，一年365天绕着长江大堤跑了3600多公里，董秘也拿着30几万的年薪，互动易平台股东留言几个月回复一次，公司董事长和董秘竟然获评＂葛化集团绩效考核优秀中层干部＂；
四、祥龙电业上市27年来现金分红为零，按照2014~2020年公司年均490万元的归母净利润计算，要填上负7亿元（截至2023年一季度）的未分配利润，还需要144年时间；
五、武汉区域性综改试验，竟然能容忍营收规模连续十年低于1亿元，上市27年现金分红为0，转型十年原地踏步的祥龙电业长时间摆烂，不作为慢作为天下闻名；
六、国企改革三年行动时，提出改革任务完成情况纳入巡视巡察范围和湖北省纪委监委专项监督范围，对组织不力、进度滞后、效果不佳的单位，加大督促检查力度，严格问责问效。祥龙电业十年原地踏步的第一责任人是谁？问责机制成了一句空话；
七、湖北区位交通优势突出，科教人才富集，资源要素丰富，产业基础坚实，让一家宝贵的主板上市公司资源躺平20几年，时间成本、资源成本均造成实质性巨大损失；
八、祥龙电业净资产剩下2毛钱，员工只剩67人，年营业收入长期低于1亿元，且扣非前后归属母公司股东的净利润持续低于1000万元，营业收入合规性、真实性存疑；
九、2020年～2022年三份年报中，祥龙电业再没有像以往年报内一样出现“公司正处于转型发展阶段”、“为未来转型发展创造良好条件”等转型战略有关的描述。转型落空后，公司最新表述换成“现阶段，公司将遵循稳健经营的发展思路，为公司跨越式发展赢得空间和时间。”可信度在哪？时间和空间的该如何界定？没有任何解释；
十、湖北省委明确要求，要认真梳理调研发现的问题，形成问题清单、责任清单、任务清单，拿出务实管用的破解之策。2023年6月19日，湖北召开不担当不作为突出问题专项整治工作布置会，祥龙电业转型升级20年原地踏步，怎么整怎么治？20000名股东苦等10年了，祥龙电业的问题还要梳理吗？破解之策谋划了十年还不够吗？听其言观其行，还需要等上多少年⋯
$祥龙电业(SH600769)$