$广州发展(SH600098)$ 评论丨保持电力系统稳定运行向好态势 推动电力高质量发展再上新台阶
11月1日，新形势下全国电力系统安全稳定工作会议在北京召开。
会议指出，经过长期不懈努力，我国电力系统已处于世界先进水平。发电装机规模较改革开放初增长约48倍，建成了全球规模最大的清洁煤电供应体系；非化石能源发电装机达14.4亿千瓦，占总发电装机的51.6%，超过煤电；电力可靠性和电能质量达到较高水平，用户平均供电可靠率99.89%以上，全国综合电压合格率99.86%以上；电气化发展水平位居国际前列，年人均用电量从改革开放初的260千瓦时提高到2022年的6116千瓦时，达到世界平均水平的1.7倍。长期以来，我国电力系统在多个关键时期平稳转型，以稳定可靠的电力供应，保障了经济社会快速发展需要。
会议指出，能源电力行业要统筹电力系统发展与稳定工作，以稳定可靠的电力供应，保障经济社会发展和人民群众美好生活用电需要，支撑电力系统绿色低碳转型。要始终坚持党的领导、服务人民，筑牢电力系统安全稳定发展的政治保障，持续提升电力公共服务能力；始终坚持基本国情、遵循规律，立足我国能源基本国情，按照经济、技术客观规律开展各项工作；始终坚持稳定发展、电力先行，适度超前发展，为国民经济发展提供坚实保障；始终坚持改革引领、创新驱动，以改革破解发展中的难题，把创新作为引领发展的第一动力；始终坚持统筹谋划、底线思维，系统做好源网荷储各环节和规划、设计、建设、运行等各阶段工作，守牢电力安全“生命线”。
会议认为，当前全球能源供需格局不确定性加大，电力在能源安全中的地位更加凸显，技术创新在引领电力发展中的作用日益突出。我国电力需求还将继续保持刚性增长，能源绿色低碳转型持续加快推进，电力系统的结构和形态逐步发生深刻变化，电力系统运行机理和平衡机制面临挑战。要充分认识做好电力系统安全稳定工作的重大意义，全面准确把握国际国内能源发展新形势，利用好我国电力系统安全稳定发展的有利条件，科学应对新型电力系统建设面临的安全稳定方面的挑战，坚定发展的信心和决心，为支撑经济社会高质量发展、实现中国式现代化作出更大贡献。
会议指出，稳定工作是从电力系统的根本技术要求出发，统筹各环节、各阶段的系统性、全局性工作。电力行业要紧扣电力转型发展主线，着力抓好各项重点任务，保障电力系统安全稳定发展。要全力以赴抓好电力保供，建设多类型协调互补的电源结构，科学规划电网格局，充分挖掘负荷侧调节支撑潜力，构建电力供应保障机制，保障各项措施落地实施。要稳步推进电力系统绿色低碳转型，优化新能源发展方式，建设和挖掘系统调节和支撑能力，着力加强各类型储能建设，促进新能源发电又好又快发展。要积极构建电力系统安全防御体系，严格执行《电力系统安全稳定导则》，提升电力系统认知、控制和故障防御能力，加强电源涉网性能管理，提升电力监控系统安全防护水平，强化电力运行安全管理。要大力推动电力技术创新，加快关键技术攻关与示范，打造自立自强电力产业链，建立健全技术标准体系。要突出重点深化电力体制改革，坚持统一规划、统一调度、统一管理，保障电力系统各环节协同运转，推动统一电力市场体系建设，持续深化电力价格机制改革。
会议强调，做好电力系统安全稳定工作，要坚持党的全面领导，推动全行业、全系统共同努力，积极营造电力系统安全稳定发展的良好氛围。要全面深入落实电力系统安全稳定工作部署，强化督导落实、工作统筹和协同联动，建立完善协调会商机制。要压实各方责任，督促各地有关部门、各电力企业认真落实有关文件要求，切实履职尽责，确保完成各项任务。要推进依法监管，围绕电力系统安全稳定工作要求，定期组织开展监管工作，指导督促电力企业贯彻落实各项工作部署。要加强宣传引导，及时总结电力系统安全稳定工作的成功经验和典型模式，开展形式多样的新闻宣传，增强社会公众对电力系统的了解。近期，要紧盯迎峰度冬能源保供形势，扎实做好电力保供各项工作，确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。
这是一次深化落实党中央国务院关于构建新型电力系统指示要求的再动员再部署。
电力系统安全稳定工作是从电力系统的根本技术要求出发，统筹各环节、各阶段的系统性、全局性工作。当今世界正经历百年未有之大变局，我国发展环境面临深刻复杂变化。全面准确把握国际国内能源发展新形势，是做好电力安全稳定工作的前提和基础。
“全球能源供需格局不确定性加大，电力在能源安全中的地位更加凸显，技术创新在引领电力发展中的作用日益突出”“经过长期不懈努力，我国电力系统已处于世界先进水平”“我们不断巩固电力系统安全稳定运行水平，保持特大型电网安全运行最长记录”“我国电力需求将继续保持刚性增长，能源绿色低碳转型持续加快推进，电力系统的结构和形态逐步发生深刻变化”……会议就我国电力发展形势作出一系列战略判断，对于电力系统全面准确把握能源发展大势具有重要指导作用，也传递出全行业统一思想、凝聚共识，提升系统稳定保障能力、端牢能源安全饭碗的坚定决心。
这是一次准确把握电力系统技术特性和发展规律，全面推进电力高质量发展的再学习再研讨。
改革开放以来，我国高度重视电力系统安全稳定工作，曾于1981年、2006年两次召开电力系统稳定工作会议，在电力行业发展的关键时期发挥了重要作用。时隔17年，国家能源局组织召开新形势下全国电力系统安全稳定工作会议，对于应对新形势下电力安全稳定风险、研究路径举措、解决现实问题具有十分重要的意义。
当前，随着能源转型持续深化，新型电力系统加快构建，电源构成、电网形态、负荷特性、技术基础、运行特性深刻变革，电力系统安全稳定面临新形势、新要求、新挑战。会上，来自电网、发电、装备等电力企业及国家能源局派出监管机构、地方能源主管部门有关负责人，从不同领域介绍了推进电力高质量发展的实践经验，围绕扎实做好新形势下电力系统安全稳定工作，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统进行研讨交流。
大家更加深刻体会到，电力系统是一个整体，必须坚持系统思维，统筹好源网荷储各环节和规划、设计、建设、运行等各阶段工作。要统筹发展与安全，统筹局部与整体，统筹存量与增量，统筹当下与长远，不断夯实电力系统稳定物理基础、加强电力系统全过程稳定管理、推动构建稳定技术支撑体系，确保电力系统安全稳定工作各项措施落地落实。
这是一次科学统筹电力系统结构与布局，扎实推动新形势下电力系统安全稳定发展的积极探索。
构建新型电力系统是一项复杂而艰巨的系统工程，点多面广，时间跨度长，不同发展阶段特征差异明显，面临诸多新的时代课题。当前，我国正处于新型电力系统形成期的关键阶段。做好新形势下电力系统安全稳定工作，是全面落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略的必然要求，是加快构建新型电力系统的基础保障。
本次会议围绕紧扣电力转型发展主线，提出了全力以赴抓好电力保供、稳步推进电力系统绿色低碳转型、积极构建电力系统安全防御体系、不失时机推动电力技术创新、突出重点深化电力体制改革等五项重点任务，要求系统各方立足工作职责，以钉钉子精神狠抓落实，保持电力系统稳定运行向好态势，推动电力高质量发展再上新台阶。
电力系统安全稳定是电力行业健康发展，保障电力安全可靠供应的基础，是实现碳达峰、碳中和的重要支撑。进入全面建设新型电力系统的新时代新阶段，我国电力事业发展前景广阔、任重道远，电力行业肩负的责任重大、使命光荣。行业上下要以本次会议为契机，团结奋进、勇毅前行，为实现中国式现代化、全面推进中华民族伟大复兴提供稳定可靠的电力支撑。
2023年1—9月，全国全社会用电量达68637亿千瓦时，同比增长5.6%，继续保持向好势头。其中，一产、二产、三产和居民生活用电量分别增长11.3%、5.5%、10.1%和0.5%。2023年以来，经济社会全面恢复常态化运行，宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解，经济增长好于预期，南方五省区电力需求逐步恢复，用电量整体“回暖”势头明显。
2023年1—9月，南方五省区全社会用电量11827亿千瓦时，同比增长6.3%，三次产业用电量均同比稳步增加。其中，第一产业用电量215亿千瓦时，同比增长12.9%；第二产业用电量7077亿千瓦时，同比增长4.8%；第三产业用电量2405亿千瓦时，同比增长10.9%。第一及第三产业用电量均保持两位数增长，并高于全国平均水平，展现出强劲的增长动能。居民生活用电同样保持稳定增长，1—9月用电量达2130亿千瓦时，同比增长5.6%。对比2019年同期数据发现，无论全社会用电量，还是分产业用电量，南方五省区2023年1—9月数据均已大幅超越2019年同期水平，折南方区域经济稳定恢复、活跃度提升的良好态势。
今年1-9月，广州全社会用电量920.45亿千瓦时，同比增长6.10%；其中工业用电量350.06亿千瓦时，同比上升3.03%，制造业用电量277.37亿千瓦时，同比上升2.85%。
近日，广州发展集团下属电力集团投资建设的增城旺隆气电替代工程开工。该项目于2022年6月2日获广州市发展和改革委员会核准，是广东省、广州市重点项目及市“攻城拔寨”项目，由广州发展集团属下电力集团投资建设，总投资约25亿元。
作为原旺隆热电厂煤电机组替代工程，项目在原址上建设2台460兆瓦级燃气-蒸汽联合循环调峰机组，以清洁能源天然气为燃料，采用国际先进的节能环保技术，项目投产后年发电量约30亿千瓦时，达产后年产值约19亿元。该项目是广州发展集团积极响应国家能源政策、落实广州市能源转型升级的重要举措，项目建成后将大幅提高广州东部地区电网供电安全保障能力，提升广州市电源自给率，增强广州电网抗灾能力，对促进区域能源结构优化及经济社会高质量发展作出积极贡献。广州增城旺隆气电替代工程项目是广州发展集团加大对广州能源基础设施建设投资，努力发挥重大项目“托底”和支撑带动作用，主动谋划一批重大项目中的一大亮点。项目实现以“气代煤”、环保减排，相信随着旧厂区的蝶变新生，进一步促进广州市电源结构优化。目前，广州发展集团在全市投资建设共计14个市“攻城拔寨”项目，总投资261亿元。1—9月，广州发展集团实现市内工业投资21.2亿元、同比增长21%，14个市“攻城拔寨”项目投资20.3亿元，已超额完成年度目标任务。
11月1日，广州发展发布《广州发展集团股份有限公司关于天津市西青区750兆瓦风力发电项目获得核准批复的公告》。
根据公告显示，广州发展集团股份有限公司全资子公司广州发展新能源股份有限公司于2023年4月与天津市西青区辛口镇、杨柳青镇、张家窝镇、 精武镇、王稳庄镇人民政府签署《投资开发协议》，计划在上述五个区域内建设容量约为 750兆瓦风力、光伏发电项目， 总投资约58亿元。
项目规划总容量为750MW，拟安装120台6.25MW风机，风机经升压后由35kV集电线路送至配套建设的2 座220kV 升压站，并配套相关储能电站，按照新能源15%配比、2 小时的储能容量要求配置。
问题一：请介绍一下公司未来的成长性？ 根据公司“十四五”规划，公司围绕“将公司建设成为国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团”的战略定位，实施“三大倍增任务”—投资总额、装机规模及天然气供气量实现倍增。 “十四五”期间，公司对现有煤电机组进行升级改造、积极参与参股企业扩建及新建煤电项目的投资建设，加大绿色低碳能源的投资力度，新增投资超500亿元，天然气发电装机规模从近100万千瓦增至十四五末的300万千瓦，新能源装机规模从近100万千瓦增至十四五末的800万千瓦，资产规模从400多亿元翻番至1,000亿元。根据中期评估结果，公司总体按计划推进。珠江LNG二期两台机组即将投产，旺隆LNG替代项目将于近期开工；新能源预计到年底达到400万千瓦，目前推进中的项目超700万千瓦；LNG 应急调峰站已经投运，二期也即将开工。 “十四五”规划相关工作落实扎实，并向目标积极推进。 问题二：今年全国电力负荷增长有多少？公司机组是否满发？ LNG二期投产后电量是否能消纳？ 截至9月底，全社会用电量同比增长5.6%，公司机组使用率超90%。随着经济复苏和新能源汽车保有量的持续增长，预计社会用电量将持续增加，对于电力的需求将越来越大。西电受来水量影响较大，且随着产业转移，西部用电量也在增长，所以输送到广东的电量存在不确定性。LNG电厂作为调峰电厂，对保障电网安全起着重要作用，且为国家鼓励的绿色低碳能源。公司机组已获得南方电网接入批复，后续将根据电力现货市场报价科学安排发电计划。问题三：公司属下售电公司的经营范围？规模有多大？有多少客户？ 公司属下售电公司经营范围以广东为主，市场业绩名列前茅，拥有300-400家客户，2022年广东电力市场签约代理合同电量约57亿千瓦时。今年开始拓展省外业务。 问题四：公司售电长协一般在什么时候签订？签订的顺序哪个在前？公司如何保证售电业务盈利？ （1）一般每年10月启动签订次年的合同。（2）没有固定的签订顺序，可以先签电厂，也可以先签终端用户，定价根据煤价和市场情况综合判断确定。（3）公司采取发售电一体模式，通过资源调配和根据市场实际不断优化交易策略，保证利益最大化。 问题五：公司如何看火电未来的发展？怎么看煤电和气电的占比关系？ （1）煤电具有稳定、可控性强、成本较低的优点，对保障电力供应、维护电网安全有不可替代的作用。气电为调峰机组，且符合国家低碳战略方向，也是电源构成中不可或缺的一部分。（2）根据国家战略及政策，公司“十四五”规划对发电业务作了均衡布局，围绕将公司建设为国内领先的绿色低碳综合智慧能源企业集团的战略目标，加大在新能源和天然气业务的投资力度，传统能源以现有机组为基础，通过升级改造及参股投资的方式，适度扩大规模；目前珠江LNG二期项目#1机组已首次并网成功，旺隆气电项目也即将开工建设；预计至“十四五”末新能源装机规模超800万千瓦，绿色低碳装机规模占比超78%。 问题六：公司是否有收到容量电价相关信息？有辅助收费吗？ 目前没有收到通知。公司属下电厂按照“两个细则”进行辅助收费，年收入接近1亿元。 问题七：LNG应急调峰气源站项目什么时候转固？ LNG应急调峰气源站码头项目今年8月验收完毕已经转固，库区项目预计今年11月转固。 问题八：最近国内一些城市调整居民气价，广州居民气价是否会上调？ 广州建立居民生活用气阶梯价格制度，将居民用气量分为三档，各档气量实施超额累进加价，第一档价格3.45元/立方米，第二档价格4.14元/立方米，第三档价格5.18元/立方米。居民气价调整需要召开听证会，目前广州暂无相关计划。自2022年4月起，广州启动非居民管道燃气气源与销售价格上下游联动机制，每半年调整一次。根据《广州市发展和改革委员会关于2023年第二次启动广州市非居民管道燃气销售价格动态调整及有关问题的通知》（穗发改〔2023〕63号），从2023年7月20日起，广州市非居民管道燃气销售价格最高限价按4.60元 /立方米执行，下浮不限，本次调整执行期至2024年1月19日。 问题九：请问广州市未覆盖天然气管道的地区还有多少？ 公司是广州市城市燃气高压管网建设和天然气购销唯一主体，高、中、低压管网总长度超过7,100公里，管道天然气的覆盖率接近80%。 问题十：请问公司和粤电力A的关系和业务重叠性，是否能够收购重组，做大做优资产规模和收益？ 公司已形成电力、能源物流、燃气、新能源及能源金融等业务协同发展的清洁能源产业体系，业务范围涵盖电、气、煤、油、运等能源多领域，业务拓展到国内21个省市，外延至11个国家地区，已形成产、购、销、储、运、用的煤电、气电等综合能源产业链。公司是粤电力A第二大流通股股东，在煤电项目、新能源及煤炭供应等方面开展合作，协同发展。
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问题十一：真正对投资者负责，建议公司把分红改为回购注销，减少股本。 公司于2019-2020年实施了股份回购，经公司2023年第一次临时股东大会审议通过，公司已按规定于9月26日注销回购专户股份3,662万股，总股本由3,544,055,525股变更为3,507,435,237股。同时，公司坚持真诚回报股东的理念，连续24年进行现金分红。 问题十二：公司未来的分红计划？是否有做出长期分红承诺的规划？ 公司自2015年起每三年制定《未来三年股东分红回报规划》。根据公司2021年-2023年股东分红回报规划：“在当年盈利且累计未分配利润为正的条件下,现金流满足公司正常生产经营和未来发展,且在无重大投资计划或重大现金支出发生时,公司应当采用现金方式分配股利,以现金方式分配的利润不少于当年实现的可分配利润的百分之三十，且公司最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的年均可分配利润的百分之九十。”此外，公司《章程》也有相关规定。 公司一直秉持真诚回报股东的理念，连续24年进行现金分红，年均现金股利占归属于上市公司股东的净利润比例超过40%，累计分红金额约87亿元。2022年度现金分红7.01亿，占归属于上市公司股东的净利润比例为51.77%。
————附语:收购注销+分红其实并不冲突，如果股民支持贵司，贵司在稳健经营的基础上，是应该多分红回馈股民朋友的信任。投资讲究回报，这个道理不用说，都懂。
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