2022年4月,原银保监会核准同意浙江农村商业联合银行股份有限公司开业,从此打响了全国深化农信社改革的“第一枪”。此后农信体系改革按下“加速键”,尤其四川,今年年初在政府工作报告中提出,深入推进农信社改革和防范化解金融风险。

11月2日,国家金融监督管理总局官网发布信息,同意四川盐亭农村商业银行股份有限公司开始筹建工作,并要求筹建小组严格按照有关法律法规要求办理筹建事宜,自批复之日起6个月内完成筹建工作。这也是继今年6月,监管部门同意筹建四川荣县农村商业银行后,四川又一农商行筹建获批。

今年初四川省还提出要深化农信系统改革,完成省级农商行组建,而此前成都银行行长王涛的任职公示,就有分析称,系为改组四川农信社为四川农商行做铺垫。

今年四川第二家农商行筹建获批 全国第四家

据11月2日批复的这份监管文书披露,国家金融监督管理总局四川监管局根据《中国银保监会农村中小银行机构行政许可事项实施办法》(中国银保监会令2019年第9号,2022年修正)等有关规定,经审定,同意筹建四川盐亭农村商业银行股份有限公司。

监管部门表示,筹建工作完成后,筹建小组应按照有关规定和程序向国家金融监督管理总局绵阳监管分局提出开业申请,不能按期完成筹建工作的,你筹建工作小组应在筹建期限届满前1个月向国家金融监督管理总局四川监管局提交筹建延期报告。筹建延期不得超过一次,筹建延期的最长期限为3个月。逾期未提交的,本行政许可决定失效,由国家金融监督管理总局四川监管局办理筹建许可注销手续。  

四川盐亭农村商业银行是从盐亭县农村信用合作联社的基础上改革而来。据当地政府官网披露,2022年11月24日,盐亭县召开县农村信用合作联社改革工作专班第一次会议,学习贯彻党中央、国务院关于深化农村信用社改革的决策部署,正式启动了盐亭县信用联社改制组建农商银行工作。

县委副书记、县长卢昊指出,改制组建盐亭农商银行,是该县金融改革的一件大事,更是支持现代金融业发展的现实要求和服务地方经济发展的使命需要。这意味着,在当地启动改革步伐近一年后,四川盐亭农村商业银行就已经获得监管部门许可。

另据监管部门网站披露的公开信息可知,除盐亭农村商业银行、四川荣县农村商业银行两家四川的,今年以来还有2家新组建的农商行获得监管放行。

8月4日,监管部门发布信息,同意沈阳农村商业银行股份有限公司与北票市农村信用合作联社等30家农村信用合作联社以新设合并方式组建农村商业银行,机构名称规范为“辽宁农村商业银行股份有限公司”。

11月3日,监管部门发布信息,同意筹建阿克苏塔里木农村商业银行股份有限公司。新疆金融投资(集团)有限责任公司及其关联方应严格履行《中国银监会办公厅关于新疆金融投资公司等企业投资入股农村中小金融机构有关事项的批复》《中国银监会办公厅关于新疆金融投资公司投资入股新疆农村信用社有关事项的批复》相关要求及承诺事项,持续改善自身经营指标,确保股东资质符合要求。

农信社改革提速 四川农商银行呼之欲出

此外财今龙门阵还注意到,今年以来监管还批复同意筹建河南农商联合银行、山西农商联合银行。

招联金融首席研究员董希淼曾指出,省联社改革的方向和模式,讨论较多的有四种,一是成立统一法人的农商银行,二是转型为金融服务公司,三是改制为农商银行控股公司,四是组建省级农商联合银行。

值得一提的是,各地改革路径有所差别。其中,成立省级农商行和组建农商联合银行成为当下多个省份农信改革的路径。有券商银行业分析师在接受媒体采访时表示,当前地方农信社系统的改革势在必行,具体到组建形式上其实并无优劣之分,应当尊重地方的选择。

业内人士指出,深化农信社改革,特别是推动省联社转换职能,不仅是金融领域的重大改革,更是实施乡村振兴战略的关键一步。多地今年年初在政府工作报告中提出,深入推进农信社改革和防范化解金融风险。甘肃强调,要有序推进高风险机构化险,稳妥推进农信社改革,组建甘肃农商联合银行。

2023年四川省政府工作报告也进一步明确,“深化农信系统改革,完成省级农商银行组建”。  

2023年11月1日,四川省委组织部发布一则干部任前公示:生于1973年的成都银行行长王涛,拟任省管企业正职。财今龙门阵查阅并分析相关公开信息认为四川省农信社的可能最大,王涛此去或肩负“改组”四川农信社为四川农商行的重任。

公开信息显示,四川省农村信用联社,1951年建立,承担对四川全省农村信用社的管理、指导、协调和服务职能,正厅级建制,由四川省人民政府国有资产监督管理委员会代表省委省政府履行出资人职责。

据官方媒体公开报道,今年1月9日,四川省政府办公厅印发的《四川贯彻<成渝共建西部金融中心规划>实施方案》提出,将“深化农村信用社改革,以转变省农信联社职能为重点,积极申请组建省级农商银行。”巴中、乐山两家市级统一法人农商行已于去年12月底正式揭牌。

截至1月18日,四川省联社下辖90多家农商行(信用联社),共有网点5000余个、从业人员近4万名。资产规模达2.03万亿元,各项存款达1.69万亿元,各项贷款达1万亿元,资产规模、存贷款总额稳居全省银行业首位,在全国农信系统位居前列。

如果王涛去了四川农信社,应该是肩负组建四川农商行的重任。一旦组建成功,将成为继四川银行后,四川又一省级银行。

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