迪拜颁布塑料禁令中东地区加速绿色转型界面新闻2评论布局反弹选ETF，不用选股快人

当地时间12月31日，阿联酋迪拜酋长国王颁布一法令，从2024年1月1日起禁止在迪拜交易与进口一次性塑料袋。这一禁令旨在减少塑料污染对自然环境，生物资源多样性造成的伤害，鼓励民众、企业使用可回收产品，实现可持续发展。

不过，塑料禁令排除了用于包装肉类、鱼、蔬菜、水果、谷物、面包等的薄保鲜袋，垃圾袋，用于出口或再出口的塑料袋制品等。

减塑政策与环境保护

该塑料禁令分为四个阶段执行。从2024年1月1日起，禁止在迪拜交易与进口一次性塑料袋；从2024年6月1日起，迪拜将禁止使用非塑料的一次性产品，包括其他材料的一次性包装袋；从2025年1月1日起，迪拜将禁止使用一次性塑料产品，包括塑料搅拌器、桌套、杯子、塑料吸管和塑料棉签等；从2026年1月1日起，塑料禁令将扩大到盘子、食品容器、餐具和杯子等塑料制品。

据了解，迪拜政府要求商家减少塑料制品和一次性用品的使用，须向顾客提供价格合理、能循环使用的一次性塑料袋替代物。违反该禁令的从业者将面临200迪拉姆（约合人民币389元）的罚款。

此前，迪拜从2022年7月1日起对每个一次性塑料袋征收25菲尔（约合人民币0.43元）的费用。该政策将涵盖在迪拜经营的所有行业商户，包括餐馆、药店和电子商务配送等。

除政策之外，迪拜也发起过减塑活动。2022年2月，迪拜发起“迪拜罐”活动，提倡人们外出自带水杯，减少一次性塑料瓶的使用。同一年，政府还计划在热门景点、公园等公共场所安装50个公共饮水器，供人们免费使用。

根据世界自然基金会（WWF）提供的数据，阿联酋每年消耗110亿个塑料袋，年人均使用量约为全球平均水平的4倍。塑料袋不仅污染环境，而且危害生物。数据显示，阿联酋近86%的海龟和50%的骆驼的死因是误食塑料。

早在2020年，阿联酋就推出了一次性塑料综合政策，并进行了多次修订，这项综合政策旨在促进可持续发展，减少资源消耗，加强环境保护。基于该政策，阿布扎比于2022年6月1日开始实施一次性塑料袋禁令，是中东第一个实施塑料禁令的国家。

中东国家大片土地为沙漠和干旱地区，是世界上最容易受到气候变化潜在影响的国家之一。由于过度开采石油导致的地下水水位下降和土地退化等问题，中东地区正面临越来越严重的环境挑战。

中东国家的转型挑战

清洁能源解决方案是中东国家应对气候变化挑战的主要措施之一。随着新能源和可再生能源替代化石能源进程加快，中东国家也需要调整能源结构。

石油开采和使用过程中会产生大量的温室气体，如二氧化碳、甲烷等，这些气体会导致全球气候变暖、海平面上升、极端天气事件增加等问题。而中东国家拥有依赖石油的单一能源结构，在中东能源结构中，可再生能源仅占11％，是全球占比最低的地区。中东地区的能源转型不但能够缓解气候问题，还能带来经济效益，实现经济多元化。

由于从2014年开始到2016年的国际石油价格对中东国家产生巨大负面影响，中东各国纷纷发布国家发展计划，并将能源结构转型纳入总体规划。

2023年，阿联酋政府批准《国家能源战略2050更新》，计划到2030年再度大幅提高能源领域投资力度，将可再生能源装机容量增加两倍以上，达到14.2吉瓦，使清洁能源在总能源结构中的份额提高到30%。

中东地区具有太阳能和风能资源的先天优势，是中东地区主要的可再生能源。阿联酋高度重视太阳能的发展，例如穆罕默德·本·拉希德·阿勒马克图姆太阳能公园是世界最大的单址太阳能公园，计划在2030年总发电量达到5000兆瓦；位于阿布扎比的太阳能项目计划到2025年使阿联酋将太阳能光伏发电能力增加4倍，使阿联酋94%的可再生能源来源于太阳能；迪拜附近的沙漠中方马克图姆太阳能公园内，有一个全世界最大的光热光伏综合能源项目，投运后这个项目累计的发电量已经超过4亿度。

碳捕集、利用和封存（CCUS）技术和氢能，在中东减少碳排放方面发挥着越来越重要的作用，特别是在钢铁、水泥和化工等重工业领域。

沙特在碳捕获利用与封存技术、二氧化碳强化石油开采技术等方面具有丰富经验，目前其能源产业上游业务碳排放强度已经处于行业较低水平。沙特阿拉伯国家石油公司（沙特阿美）制定了到2035年实现1100万吨/年当量碳捕集利用和封存的目标，同时减少或缓解其上游和下游部门5000万吨/年以上的二氧化碳当量。在再利用方面，沙特阿美哈维耶天然气厂回收的二氧化碳通过管道输送到85公里外的奥斯曼尼亚油田，用于提高原油采收率。

阿联酋、埃及、阿曼等国成立了国家氢能联盟，主要关注氢能产业政策和相关产业科技创新等，以提升技术能力、促进能源转型。2023年7月，阿联酋政府批准了《国家氢能战略》，该战略的重点是利用阿联酋丰富的天然气储备、较高的太阳能资源水平，跻身全球前十大低碳氢生产国行列。

同时，新能源汽车市场在中东的逐渐发展离不开中东政策的支持，其5%的汽车低关税也吸引着更多海外投资。2023年5月，阿联酋能源和基础设施部启动“全球电动汽车市场”项目，目标是到2050年将阿联酋道路上电动汽车的比例提高到50%。

国际能源署（IEA）的报告显示，根据目前中东国家公布的能源转型计划，到2030年，中东地区可再生能源（不含水力发电）总发电能力将超过192吉瓦，为当前水平的17倍，其中太阳能发电所占比例将达42%以上、风能约占35%。

此外，阿联酋还积极打造绿色社区。迪拜打造的可持续生态城（Sustainable City）于2015年投入运营，是中东地区最早提出并实现绿色发展的社区之一。可持续城所有建筑的屋顶都安装光伏面板，人们在社区通过步行、骑自行车、乘坐共享电瓶车等方式出行。近年来，可持续生态城开发商公司同合作伙伴又在沙迦、阿布扎比和阿曼开发了3个社区。