数字孪生城市白皮书

【数字孪生城市白皮书（2023年）】 报告出品方：中国信通院

一是数字孪生城市呈现良好发展态势。全球政策从战略框架向系统性落地推进，市场规模呈现平稳增长，学术科研持续活跃，数据重构、技术引擎开放融合发展趋势明显，标准化工作加速推进，产业界“组团式”共创合作生态，各地区高度重视城市数字孪生底座建设。

二是数据、平台、应用、制度四大核心要素加快重构与创新发展。数据资源方面，以城市对象建模为核心，建立全面反映城市对象状态的“数字孪生体”，关联挂接与其相关的各类属性，同时将属性标签化，为数据资产化、业务仿真推演等奠定基础。能力平台方面，将对象建模和场景建模形成的标签转化为能力组件，依托城市已建功能性平台，融合打造能力集成、生态开放的一体化数字孪生底座平台将成为地方政府未来建设选择。应用场景方面，以“业务仿真建模”理论为依据，以流程和规则解构复杂场景，同时将流程和规则标签化，释放数字孪生体、能力平台价值，最终推动业务流程优化与再造。体制保障方面，地方政府的认知发生转变，正形成总体性设计、生态化建设、场景需求牵引的发展思路。

三是AI大模型、复杂系统研究、高阶数字孪生将为数字孪生城市发展带来新未来。在AI大模型加持、复杂系统的运行规则被全面数字化、人文属性增强等条件下，数字孪生城市自主性、智能化、自适应将极大增强，逐渐达到机器智能和人的智慧高度协同发展状态。

市场进展：市场规模呈现平稳增长，实施内容进一步走深拓广

数字孪生城市相关项目的实施内容范围拓广。数字孪生城市相关项目数量从2019年开始呈上升趋势。据招标网公开数据显示，2023年，水利水务类和数据中心类的项目情况增长较大。其中，水利水务类部门从2022年起开始布局建设，2022年有10个项目，到2023年已经升为58个项目，落地项目大幅增加。2022年住建类部门在数字孪生城市方面投入最多，2023年项目数量明显降低，但近几年项目合计总量仍居首位。受财政资金影响，住建类、平台公司类、交通运输类和应急类在2022年有较大项目数量增长，但在2023年有明显下滑。

科研突破：学术研究持续活跃，城市领域更关注复杂系统研究

全球数字孪生学术研究持续活跃，我国论文研究数量保持领先。根据中国信息通信研究院整理统计，2010年至2023年11月底，全球数字孪生领域发文总量为8430篇，2023年相关论文量为2281篇，自2016年，数字孪生的研究开始引起学术界的关注以来，研究热度不断上升。尤其是2018年以后，发文量增速不断加快，逐渐呈现指数增长态势。从区域分布上看，中国、德国、美国、英国、意大利等国家是全球数字孪生领域论文产出前五的国家。我国仍旧保持领先，占总发文量的25.1％，其次是美国和德国发文量占比13.9%与13.2%，成为全球学术研究的重要部分，推动数字孪生技术创新与发展。