作者 | 觅新
编辑 | 九一
近日，上海徐汇区发布《关于支持合成生物产业发展的扶持意见（试行）》，以培育新质生产力。
而更值得关注的是，虽是刚刚开年，除上海徐汇区外，北京昌平、无锡等多地发布合成生物产业发展相关政策，更有多地在生物制药相关产业政策中明确将合成生物列为重点支持方向之一。
同时，多地在相关政策文件中明确了合成生物产业的发展目标，如常州在《常州市关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》中明确，到2027年全市合成生物产业产值超1000亿元；无锡滨湖区发布的《合成生物产业创新发展规划》中规划到2026年，全区合成生物产业规模达到50亿，年均增幅15%以上。
如此密集的政策出台和各地“激进”的目标足以展示出合成生物产业发展的热度，已然成为各地争夺的又一战略型未来产业新高地。
但从细究之下，我们会发现，各地推出的合成生物产业发展政策却不尽相同。本文以《徐汇区关于支持合成生物产业发展的扶持意见（试行）（征求意见稿）》、《昌平区支持合成生物制造产业高质量发展的若干措施》，以及2023年11月发布的《常州市关于支持合成生物产业高质量发展的若干措施》为案例，深度剖析各地政策差异及其对落地企业的助力。
支持领域差异明显，北京、上海更关注合成生物高端细分赛道发展
从以往新产业、新技术的发展不能看出，政策是产业发展的重要驱动力。产业政策不仅影响了产业发展的速度，还一定程度上引导着产业发展的方向和规模。
从上述3地发布的政策来看，各城市或区域聚焦的产业方向各有不同，且差异化明显。
其中，常州主要鼓励合成生物各细分领域技术研发、合成生物技术应用、合成生物产业配套领域三大方向，基本覆盖合成生物上游、中游全产业链的多细分领域。
北京昌平和上海徐汇区则更聚焦某一个或某几个细分赛道，如上海徐汇区重点发展基因编辑、合成、测序先关基础层技术，数字化辅助研发及成果转化，生物一眼领域的应用，合成生物产业配套支撑，可以明显看出，徐汇区更倾向于合成生物产业链中的较高端的环节或领域。
北京昌平区则直指合成生物制造业。从较为常见的合成生物产业链划分来看，合成生物制造业通常是指产业链中游的产品制造环节，如丙氨酸、聚酰胺、天然色素染料、新型溶菌酶、重组贻贝蛋白原料等，以华熙生物、华恒生物、蓝晶微生物、凯赛生物等企业为代表。
聚焦产业方向的不同与各地的产业基础有很大关系。上海是我国国内合成生物学的发源地，产业优势及产学研协同优势明显。多家头部企业的总部均设立在上海，且政策环境较为完善。北京也是国内合成生物产业的主阵地，拥有多个合成生物学研究所和实验室，在基础研究方面领先。基于较为完善的产业基础，产业薄弱环节及发展方向更为凸显，因此，今年两地政策更为聚焦。
相较而言，常州在合成生物产业的布局较晚，但目标明确——力争形成“北有天津、南有深圳、中有常州”的未来新格局。因此，常州要想成为合成生物产业新高地，则要在短时间内从零到一构建起较为完善的产业链布局。因此，常州的政策呈现出覆盖面广的特点。
全链条扶持是激活合成生物全产业链发展的根本
梳理上述3地的政策不难发现，资金支持依然是通用且普遍采用的支持方式。比如常州对新落地在本市的全国重点实验室、国家工程研究中心等国家级创新载体，给予最高1000万元支持；昌平区对新引进或新设立的高潜力、高成长创新型合成生物制造企业，按累计股权融资规模给予一次性奖励；上海徐汇区对合成生物领域重大产品产业化项目，经综合评价，可给予不超过核定新增投资30%，最高500万元资金支持。
资金支持几乎覆盖合成生物企业发展的全生命周期，可为企业的创新发展、产线扩张、产品市场化等诸多方面提供有力支持，一定程度上减轻企业发展负担，助力产业的高速发展。
然而，反观近几年合成生物企业的发展，合成生物初创企业如雨后春笋般涌现，但完成商业化成果落地转化的却少之又少。被称为行业鼻祖的Amyris也已于2023年申请破产，而其破产的主要原因之一也是产品的商业化不足。国内合成生物企业 蓝晶微生物在其官微中，将从实验室研发转化到工业量产，比作合成生物学的“死亡谷”。
因此，对于合成生物企业来说，单纯的资金支持并不能完成对企业全生命周期的支持与维护。相较而言，合成生物企业需要的或许更多的是，企业所在地甚至是全国的产业生态建设，如人才生态、产业链生态等等。
人才是企业发展的根本，没有人才就没有技术创新及企业的长效发展。因此，3地政策中均提及了人才生态建设的相关内容，对人才招引、校企合作、人才服务政策等方面均有明确规定。
与人才生态的一致性不同，各地对产业链生态鼓励政策差异化较大。其中，上游的供应链生态的被关注度较高，各地均出台了相关措施。但在下游的需求端则呈现出明显差异。
其中徐汇区与常州市的政策均未明确需求端的支持政策，北京昌平则对此进行了明示——支持合成生物制造应用场景建设，包含支持新型应用场景建设，加强对合成生物制造领域应用场景的顶层设计、项目发掘和引导扶持，支持合成生物制造新技术、新产品和新服务率先试点示范，搭建产业链供需对接平台等。
资金支持的方式可以调动企业自身发展动能，提升企业在合成生物产业的投入意愿，从而促进产业发展；人才、用地、宣传等外部软硬件条件的支持则为企业发展提供了良好的土壤；需求端的扶持则是“以始为终”，从需求端倒逼产业创新与制造，根本上激发全产业链的活力。
*封面图片来源：AI制作
本文作者可以追加内容哦 !
