超市购物袋是塑料袋使用最为频繁的场景。目前，一次性不可降解塑料袋的替代品主要有纸袋和可降解塑料袋，纸袋虽然成本低于可降解塑料袋，但纸袋的强度明显弱于可降解塑料袋，不适合大量购物场所。随着禁塑令的深入推进，可降解塑料袋对于一次性不可降解塑料的替代将逐渐加速。根据发改委和生态环境部《意见》，2020年底首先在直辖市、省会城市、计划单列城市建成区禁止不可降解塑料袋的使用，到2022年底，实施范围扩大至全部地级以上城市建成区和沿海地区县城建成区；到2025年底，上述区域的集贸市场禁止使用不可降解塑料袋。

我国塑料袋年消费量超700万吨。根据《中国塑料的环境足迹评估》的数据统计，我国家庭年均消费86kg塑料，其中有82kg为大宗消费，而大宗消费中有18%来自于超市、市场购物场景，以户均人口2.92人/户换算，人均塑料袋消费量为5.05kg/年，根据国家统计局数据，2022年我国总人口为14.12亿人，据此可测算出我国2022年塑料袋消费量约为713.06万吨。

家庭塑料消费（大宗消费）构成

资料来源：《中国塑料的环境足迹评估》，山西证券研究所

中国人口总数

资料来源：Wind，山西证券研究所

根据政策指引，到2025年塑料购物袋领域对可降解塑料的需求超100万吨。

《意见》中提到先在部分地区禁止使用不可降解塑料，然后逐渐扩大范围，基于此，我们假设政策覆盖范围至2025年达到60%，可降解塑料的渗透率达到30%。由于我国人口总数在可预见的3年内大概率维持稳定，人均塑料袋消费量也难以发生太大变化，所以我们假设2022年至2025年我国塑料袋消费量保持在713.06万吨的水平，据此可以测算出到2025年塑料购物袋对可降解塑料的需求量为128.35万吨。

塑料购物袋对可降解塑料需求预测

年份    塑料袋消费量（万吨）    政策推行力度    可降解塑料渗透率    可降解塑料需求（万 吨）    

2022
   713.06    

2023E    713.06    40
   20
   57.04
   

2024E    713.06    50
   25
   89.13
   

2025E    713.06    60
   30
   128.35
   

资料来源：《中国塑料的环境足迹评估》，国家发改委，山西证券研究所