上海：把资本市场打造成培育新质生产力重要引擎

加快建设国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心，是党中央赋予上海的重要使命，也是上海实现高质量发展的必由之路。

上海市委副书记、市长龚正3月28日在国新办举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，新征程上，上海将强化使命担当，围绕推动高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，以加快建设“五个中心”为主攻方向，统筹牵引经济社会发展的各方面工作，加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

做大经济总量发展新质生产力

围绕提升国际地位和全球经济治理影响力，上海将加快建设国际经济中心。

龚正表示，上海将继续做大经济总量，着力构建现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力。特别是要以科技创新为引领，加强科技创新和产业创新的深度融合，积极推进新型工业化，统筹推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻培育，努力打造一批世界级高端产业集群。

其中，发展壮大新兴产业，上海将聚焦集成电路、生物医药、人工智能等三大先导产业。在去年三大先导产业规模突破1.6万亿元的基础上，实施好新一轮“上海方案”，持续突破一批“卡脖子”关键环节，提升产业链、供应链韧性和安全水平。同时，上海要加快打造电子信息、生命健康、汽车、高端装备4个万亿元级产业集群，先进材料和时尚消费品2个五千亿元级的产业集群。

抢占未来产业发展高地，上海将积极培育“4+5”产业。其中，“4”是数字经济、绿色低碳、元宇宙和智能终端等四大新赛道产业。“5”是未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等五大未来产业。龚正表示，对于这些产业，上海都制定了行动计划、行动方案，接下来要继续加大颠覆性技术、前沿技术布局，打好关键核心技术攻坚战，努力在若干细分领域率先确立产业发展优势。

推动金融和科创双向奔赴

围绕提升金融市场国际化水平、增强竞争力和影响力，上海将加快建设国际金融中心。围绕强化科技创新策源功能，上海将加快建设国际科技创新中心。

“金融和科创都是上海的核心功能，双向奔赴才能更好地成就彼此。无科技不金融，无金融不科技。”龚正说。

下一步，上海将继续着眼科技创新全链条、全过程，依托科技金融改革试验区等重要平台，努力提升上海科技金融服务质效。

一是做优科技投资生态，引导金融“活水”滋养科技企业源头创新。上海是股权投资机构的主要集聚地，接下来，上海将进一步促进股权投资行业高质量发展，引导社会资本加大对初创期科技企业的支持。

二是加强多层次资本市场建设，助力优质科技企业上市融资、更好地发展。截至目前，科创板上市公司达到570家，上海有90家，累计首发募集资金和市值都排第一位，募集资金达到2300亿元。

“我们将配合国家主管部门，持续深化资本市场改革，提升上交所主板、科创板等资本市场功能，努力把上海资本市场打造成为支持科技创新和培育新质生产力的重要引擎。”龚正说。

三是做精科技信贷和保险产品，更好满足科技企业多样化的融资需求。引导金融机构适应技术、数据、人才等新型要素的特点，重视无形资产的价值，创新信贷、保险等产品和服务，加大对科技创新的支持力度。

打造全球投资首选地

围绕提升贸易枢纽功能，上海将加快建设国际贸易中心。同时，上海要打造全球投资首选地，持续吸引和利用外资。

截至目前，上海累计实际使用外资已超过3500亿美元，共有7万多家外资企业在这里得到了蓬勃发展。“外资之所以看好上海，很大程度上是看好上海持续优化的营商环境，也是看中了上海不断扩大的开放优势。”上海市委常委、副市长华源说。

华源表示，上海将按照国务院更大力度吸引和利用外资“24条”的决策部署，落实好全国版的跨境服务贸易负面清单和新版外资准入负面清单，加快在上海全市复制推广“莫德纳速度”，让更多的外资项目空间有保障、审批高效率、服务零时差。

接下来，上海将重点围绕着力提升对外开放水平、着力提升投资促进力度、着力提升服务企业能力这“三个提升”进一步发力。同时，着眼于形成“以移动支付为主体、银行卡支付为重点、现金支付为兜底”的支付服务新体系，推动支付“上海方案”持续优化。