为应对全球能源供应紧张、迎峰度夏电力保供需求，旨在加快建设能源强国，全力保障能源安全供应，国家发改委和国家能源局于2024年4月12日共同发布的《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》。该制度的主要目的是为了更好地发挥煤炭在能源供应中的兜底保障作用，增强供给保障能力，并推动煤炭产能保持合理裕度和足够弹性。到2027年，该制度旨在初步建立煤炭产能储备制度，有序核准建设一批产能储备煤矿项目，形成一定规模的可调度产能储备。到2030年，预计产能储备制度将更加健全，产能管理体系更加完善，力争形成3亿吨/年左右的可调度产能储备，以显著增强全国煤炭供应保障能力，提升供给弹性和韧性。
家能源局建立的煤炭产能储备制度对煤炭企业重大影响：
特别对大型煤矿有利好：根据《关于建立煤炭产能储备制度的实施意见》，申报建设储备产能的煤矿应为国家核准权限的新建、在建煤矿项目，设计产能不低于300万吨/年，即特大型矿井。这意味着大型煤矿更有可能从这一政策中受益，因为它们通常符合这些条件。因此，煤炭产能集中度预计将进一步提高。更会提高产能储备煤矿的积极性：《实施意见》中提出的配套支持政策，如产能置换、煤炭矿区总体规划及规划环评手续办理、新增产能指标等，旨在提高各产煤省区和煤炭企业建设产能储备煤矿的积极性。国家对煤炭行业如此之关注与支持，此行业对国家的重要性不言而喻。
2023年在我国的能源消耗结构中，煤炭占据了高达55.3%，当前供需关系较为紧张，煤价预计将维持在较高水平。因此煤炭股，尤其是那些提供高股息的上市公司，可能会获得市场的重新评估。综合以上因素煤炭股极有可能成为弱势行情中的避风港，长期资金配置必选板块。
相关个股 市盈率（4月12日）
恒源煤电 8倍
山煤国际 7.2倍
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