2024年29省城市更新和“三大工程”建设任务梳理，安徽国有建筑龙头，受益于城中村改造提速。

“三大工程”成为今年中央首次提出的“关键词”，并在重要会议中被多次提及。住建部已对“三大工程”作出了具体任务阐述：

• 2024年2月16日，住房城乡建设部发布重要消息：未来，我国将每年改造10万公里以上的地下管线。

• 2024年3月9日下午，在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上，住房和城乡建设部部长表示，今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区，今年再改造10万公里以上地下管网，地下管网即是城市建设的里子工程，更是良心工程。

住建部部长指出，加快“三大工程”建设，是根据房地产市场新形势推出的重要举措。

“三大工程”建设是指规划建设保障性住房、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。

首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长兼秘书长表示，“三大工程”建设正是适应房地产供求关系重大变化、构建房地产发展新模式的关键环节，其对于促进房地产发展模式转变，改善民生、拉动内需，实现城市高质量发展具有重要意义。

抓好城市更新三大重点工程

城市更新是城镇化发展的必然过程，是推进城市高质量发展的重要举措。今年要抓几项重点工程。

一是民生工程。推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题，加强无障碍、适老化设施建设。今年再改造5万个老旧小区，建设一批完整的社区。

二是“里子”工程。继续加大城市的燃气、供水、污水、供热等老旧管网的改造力度，今年再改造10万公里以上。

三是安全工程。今年将推进城市生命线安全工程建设，通过数字化手段，对城市的供水、排水、燃气、供热、桥梁、管廊等各类设施进行实时监测，及早发现问题、解决问题，有效提升城市安全运行保障能力。同时，提升城市排水防涝能力，今年再启动100个城市、1000个以上易涝积水点治理。

2024年各省城市更新和

“三大工程”建设任务梳理

2024年1月份以来，地方两会陆续召开，为2024年工作定下基调。并在政府工作报告中提出了2024年经济指标预期目标和主要发展任务。

绝大多数省份将实施城市更新行动、加快推进三大工程建设作为今年工作重点任务，并提出了2024年城中村改造、保障性住房建设、城市更新等的具体建设目标。下面，就一起来看看吧！

北京

深化城市更新行动。积极探索社会资本参与新模式和新路径，推进地上地面地下空间一体化改造提升。老旧小区综合整治新开工300个、完工200个，老楼加装电梯新开工1000部、完工600部，推进核心区平房整院落退租、完成申请式退租2000户，启动危旧楼房改建20万平方米，改造提升老旧厂房40个。抓好一批区域更新项目，推动老城焕新、家园增色、生活添彩。加大新型基础设施投资力度，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，积极推进地下管网建设。

上海

深入实施城市更新行动。以理念创新、方法创新推动城市更新模式创新，加强更新成本管控、资源统筹，完善“三师”负责制、规划土地、标准规范、财税金融等更新政策。大力推进“两旧一村”改造，完成12万平方米中心城区零星二级旧里以下房屋改造、31万平方米小梁薄板房屋等不成套旧住房改造，启动10个城中村改造项目。充分调动各类主体积极性，推动一批老旧工业区、商业商务区、风貌保护区、市政基础设施更新改造，加快推进外滩“第二立面”等城市更新项目。

天津

持续释放城市更新生产力。统筹优化生产、生活、生态布局，推进业态更新、功能更新、品质更新、有机更新。增强产业承载能力。围绕提升中心城区现代服务业发展能级，着力引聚高端资源要素。打造特色金融集聚标志区，有序推进解放北路、友谊北路、东疆综合保税区、“于响”中央商务区分别建设金融历史文化区、金融发展活力区、租赁创新示范区、产业金融发展区。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，启动建设配售型保障性住房，实施7个城市更新项目和一批城中村改造项目，启动275个老旧小区改造提升，开展城市社区嵌入式服务设施建设。制定城市燃气、供热、供水等老旧管网改造计划，集中力量分年度分区域有序实施改造，今年改造燃气管网623公里、供热管网150公里、供水管网30公里……提升鼓楼、古文化街等特色街区品质，着力强化城乡结合部、次支道路、背街里巷等精细化管理。

重庆

提升城市功能品质。推进城市更新，全市域开展城市体检，编制实施城市综合交通体系、15分钟生活圈等专项规划，接续推进城市更新项目，推动109公里两江四岸治理提升，新开工改造城市危旧房7043户，强化城市供排水管网和地下综合管廊建设，创建国家节水型城市。深入实施保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，基本完成保交楼任务，开展“两久”项目处置攻坚行动，合理确定供地规模、结构和时序，促进房地产市场平稳健康发展。

黑龙江

加快补齐民生基础设施短板。实施城市更新行动，加快推进保障房、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。开工改造城镇老旧小区22万户以上、燃气老旧管网800公里、供热老旧管网500公里，推进城镇生活污水管网补短板攻坚三年行动，扩大智慧供热面积。

吉林

统筹城乡融合、区域协调发展。推动以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进县域经济高质量发展。实施城市更新行动，抓好保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，打造宜居、韧性、智慧城市。

辽宁

实施城市更新行动，全面开展城市体检。稳步推进城中村改造，加快城市地下管网改造，改造老旧小区700个、老旧管网4600公里。建设海绵城市，实施城市排水防涝能力提升工程。统筹推进“口袋公园”、城市绿道、城市水廊和完整社区试点建设，打造更多高品质生活空间。大力建设保障性住房，推动将符合条件的进城农民工纳入城镇住房保障范围。

河北

实施城市更新行动，推进老旧管网改造，扩大垃圾分类覆盖范围，提升市政公用设施建设水平，打造宜居、韧性、智慧城市。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，构建房地产发展新模式。防范化解政府债务风险，严厉打击非法金融活动，平稳有序处置金融风险。

山东

着力深化城市更新攻坚行动。实施城市更新“十大工程”，稳妥推进160个老旧片区综合更新，开工城镇老旧小区改造56万户，加快城中村改造、“平急两用”公共基础设施项目建设。实施城市社区嵌入式服务设施建设工程，提升物业管理水平。加快完善市政设施网，更新老化燃气管道600公里，因地制宜推进地下综合管廊建设。新增绿色建筑1亿平方米以上。以绣花功夫抓好城市治理，推进智慧城市、韧性城市建设，系统治理交通拥堵、停车难等“城市病”。

山西

践行人民城市理念，开展城市体检和城市更新，打造宜居韧性智慧城市。改造一批城镇老旧小区、老旧管网和城市危旧房。规范物业管理服务。推进城市生活垃圾分类。加强历史文化保护传承和特色风貌塑造。建设公园绿地。推进完整居住社区建设试点，开展社区嵌入式服务设施建设。

河南

建设宜居韧性智慧城市。牢牢抓住让人民群众安居这个基点，推动好房子、好小区、好社区、好城区建设。全面开展城市体检，突出安全韧性、功能完善、品质提升，对城市短板弱项进行全方位检查，做到先体检后更新。完善水电路气暖等市政设施和垃圾、污水等环保设施，更新改造老旧管网4000公里以上，完成老旧燃气管网改造。

加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”。开展养老托育、社区助餐、家政便民、医疗卫生等嵌入式服务设施建设，打造功能齐全的完整社区。抓好城市生态修复，建设一批街头公园、便民绿地、城市绿道。开展历史文化街区摸底工作，建立保护名录，有序稳妥做好老街巷、老建筑、老厂区的修复保护和活化利用。加快城市数字化转型，高质量协同推进城市更新、精细化管理和文化传承保护，以绣花功夫和历史耐心，全面提升城市治理科学化、精细化、智慧化水平。

江苏

加快城市更新步伐，推进完整社区建设、城镇老旧小区改造和城市生命线安全等工程，加强城市内涝治理，系统化全域推动海绵城市建设，推动城市数字化转型，打造宜居、韧性、智慧城市。稳妥有序推进城中村改造等“三大工程”，扎实推动城市地下管网、新市民和农民工保障性住房以及教育、医疗、养老等公共服务设施建设。

安徽

提升城市规划建设治理水平，实施城市体检和城市更新行动，构建特色鲜明、近悦远来、活力迸发的安徽城市矩阵。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，完善“保障+市场”住房供应体系，更好解决新市民、青年人、农民工住房问题，满足居民刚性和改善性住房需求。

浙江

推进“住有宜居”，积极探索房地产发展新模式，更好支持刚性和改善性住房需求，稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”。

内蒙古

要结合城市更新行动，一体推进管网更新、老旧小区改造，完成燃气、供热、供排水管网改造1500公里和老旧小区改造1185个，启动城中村、城边村燃煤散烧综合治理三年攻坚行动，加快城区集中供热改造，让人民群众温暖过冬。

宁夏

着力提升城市承载能力，积极推进城市更新行动，做实做细城市体检，建设城市运行管理服务平台，打造好房子、好小区、好社区、好城区，努力让城市更宜居、更韧性、更智慧。

甘肃

有序实施城市更新行动。加快推进新型基础设施建设。

陕西

深入推进以人为本的新型城镇化。推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，实施城市更新行动，深入推进城市运行精细化管理，打造宜居、韧性、智慧城市。

青海

以人为本推进新型城镇化建设。完善“一群两区多点”城镇化空间体系，落实新型城镇化战略行动，实施城市更新行动和城市生命线工程，加快完善地下管网，改造城镇老旧小区住房2.75万套，持续推动解决中心城区停车难问题，打造宜居韧性智慧城市。

新疆

实施城市更新行动，推进城镇老旧燃气、供排水、供热等地下管网更新改造，提升城市载体功能和城市品质。改善群众生活条件，推进城镇老旧小区、棚户区和城中村改造，加大保障性住房建设和供给，推动养老托育、社区服务、家政便民、健康服务、体育健身等城市公共服务有机嵌入社区。

湖北

深入实施城市更新行动、城市生命线工程，加快城市数字公共基础设施布局，着力建设宜居韧性智慧城市。找准投资和消费同向发力的结合点，着眼解决青年人、老年人、老旧小区和危旧房居民等群体住房需求，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，积极探索房地产发展新模式。

湖南

实施城市更新行动，推进燃气、供水、排水等老化管网改造，实施城市基础设施生命线安全工程，改造提升老旧小区3150个。加大民生领域投资，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。

江西

加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造“三大工程”，推动建立房地产发展新模式。

福建

突出补齐短板，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，提速海绵城市、城乡供水一体化等建设。突出提升品质，鼓励各地结合城市更新，优化规划设计，合理匹配产业、居住、交通、设施等功能，打造十五分钟便利生活圈，推动产城人融合。新启动城市片区综合开发、完整社区建设等省级样板工程16个，实施“口袋公园”、风雨连廊、加装电梯等城市微改造。保护好传统古建筑、老宅子、老街区，让城市更有文化、更有品位、更有底蕴。

广东

发挥好政府投资的带动放大效应，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳，加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”，新增筹集建设配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房不少于18万套（间），新开工改造城镇老旧小区1100个以上。

四川

推进以县城为重要载体的城镇化建设。树立以人为本的城镇发展新理念，建设宜居、韧性、智慧城市。支持成都有序推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。突出“面子”和“里子”并重，深入开展城市有机更新工作，实施县城“精修细补十项民生工程”，大力推进城市老旧管网更新改造，务实推进海绵城市建设。新开工改造城镇老旧小区5100个以上，实施729个重要城市易涝点整治，改造棚户区（城市危旧房）1.1万套（间），加装既有住宅电梯4000部。

广西

深入实施城市更新行动。稳步推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。构建房地产发展新模式。抓好保障性租赁住房、棚户区改造、危旧房改住房、城镇老旧小区改造等建设。推进完整社区、“一老一幼”设施、排水防涝等一批项目。完善新能源汽车充电网络布局。更新改造燃气管道等，加强黑臭水体治理和生活污水集中收集处理，不断提升城市宜居品质和综合承载力。

云南

提升城市功能品质。一体推进城市体检与城市更新，打造一刻钟便民生活圈，开展社区嵌入式服务设施建设试点。力争城市生活污水集中收集率达68%，县级城市建成区黑臭水体消除比例达80%。加快城市生命线安全工程建设，完成燃气、供排水等地下管网新建改造3500公里。加快推进“三大工程”，解决好新市民、青年人、农民工住房问题。开工保障性租赁住房4万套、城镇老旧小区改造13万户以上。

贵州

深入实施城市更新行动，新开工城镇老旧小区改造8.58万户，建设改造城镇地下管网2400公里。加快推进“三大工程”，启动实施保障性住房3600套，实施城中村改造2万户，加快“平急两用”项目建设。做实项目谋划储备和要素保障。

近年来，安徽建工集团在数字化、智能化领域自主研发了Smart-PC数字工厂管理系统，该系统为互联网+装配式建筑工厂协同制造平台，可为装配式建筑预制构件生产基地提供集成设计-采购-制造-仓储-物流-交付-服务等全流程服务。另外，该集团还研发应用了BIM信息集成应用、AI图像识别技术、物联网、大数据分析、可视化等一系列关键技术。

安徽建工牢记建设使命 助力长三角互联互通

2023年是长三角一体化发展上升为国家战略五周年，五年来，安徽建工集团始终牢记服务发展大局的建设使命，紧扣“一体化”和“高质量”两个命题，围绕“投融建运营”全产业链优势和全生命周期服务，为打通长三角区域动脉贡献安徽建工力量。

交通运输承载着经济“输血”的重任，安徽建工集团立足全省战略布局的同时积极助力完善长三角区域联络线，为满足区域发展“铺路”，为长三角区域协同赋能。

高速公路是连接一座座城市的血脉和骨架。五年来，集团全面参与合宁、合芜和合安三条省内“四改八”高速公路改扩建施工，优质高效完成明巢高速、滁天高速等“桥头堡”项目建设的同时，还建设了一批长三角交通一体化节点工程。

在浙江台州，集团所属安徽路桥承建的浙江甬台温高速三门联络线2标项目在前期筹备阶段，项目团队就以“跑步进场、起步即冲刺”的工作态势加压奋进，在全线率先高标准完成了项目驻地和场站建设，带头吹响了冲刺年度满产、超产目标任务的“冲锋号”。

在浙江千岛湖，集团所属建工建投承建的“最美高速”黄山至千岛湖安徽段项目顺利通车。作为G4012溧阳至宁德高速的重要组成部分，黄千高速是长三角一体化重点项目之一，项目连接黄山市与千岛湖景区，建成后将串连“皖浙两省最美黄金旅游路线”，辐射带动沿线及周边经济发展。

近年来，安徽建工集团在建设高速公路和国省干线工程的同时，开始着手探索向“投融建运营”一体化发展模式转型升级。2022年，安徽建工集团投资建设的首个高速公路项目——徐州至淮北至阜阳高速公路开工建设，作为省委省政府“十四五”期间推进建设的重点项目，建成后将进一步完善淮北市交通运输网络体系，对促进皖北城镇群和中原城市群、淮海经济区互融互通，带动沿线经济发展具有重要意义。

如果说高速公路保障着长三角的基础连接，那么航运和航线则历史性地改变时空距离和运载能力。今年上半年，引江济淮工程（安徽段）巢湖湖区航道及派河口服务区工程竣工，作为江淮沟通段的起点，该工程是连接引江济巢段与江淮沟通段输水河道的重要梯级泵站枢纽。除此之外，集团参与的引江济淮工程（安徽段）枞阳小港航道工程项目、引江济淮安置点二期项目，对于助力内陆地市通江达海，踏上加速融入长三角一体化发展的快车道，带动航运交通、现代物流、文化旅游及相关特色产业发展起到了重要作用。

建设“翅膀上的安徽”也有安徽建工的身影。2022年，安徽建工集团中标总建筑面积约36.98万平方米合肥新桥国际机场T2航站楼施工总承包工程，项目建成后预计可满足旅客量4000万人次的需求。2023年集团再下一城，所属安徽路桥成功中标合肥新桥国际机场综合交通中心（含轨道引入）及配套工程施工总承包项目。作为全国最大的机场综合交通中心工程，建成后将为安徽融入长三角提供更为充足、便捷的航空运输支持，为建设世界级机场群打造“翅膀上的安徽”再添新引擎。

在服务现代化美好安徽建设中，安徽建工主动服务全省重大战略，积极发挥全产业链优势，参与建设现代化美好长三角。

助力上海打造生态国际社区。安徽建工集团上海陈家镇滨江国际社区建设工程位于上海市崇明区陈家镇揽海路1号，旨在建设成为全面应用生态技术的、具有鲜明的海岛田园特色的现代化生态型社区，为陈家镇成为上海北辐射的“新窗口”和战略发展的新重点地区赋能。

助力浙江打造旅游交通集散中心。在舟山，安徽建工集团打造的嵊泗旅游交通集散中心雏形初现。项目位于李柱山码头东北侧，东南侧衔接526国道嵊泗段改建工程新中心渔港段，总建筑面积2.8万平方米，主要包括交通客运和旅游集散两大功能。作为嵊泗的一张新名片，项目建成后将进一步提升嵊泗旅游城市形象，助力地方旅游经济发展，打造嵊泗县融入上海及长三角地区的重要水上枢纽。

助力安徽打造城市新名片。第十四届中国（合肥）国际园林博览会把“人民城市人民建、人民城市为人民”“人与自然和谐共生”“城市有机更新”等重要理念，始终贯穿于园博会筹办工作。安徽建工集团高标准完成信标台、南大门、航站楼、蚌埠园、花园大道等项目，助力“老机场建新园博”，打造群众身边的生态惠民工程。

助力长三角打造新能源汽车产业集群。近年来，集团接连承建了浙江衢州吉利极电汽车厂房二标段项目、枞阳经开区新能源汽车零部件产业园基础设施建设项目和长丰新能源汽车配套产业园项目，参与了中鼎科新新能源汽车零部件研发配套中心建设项目（辅助用房）绿色建筑方案设计专篇咨询服务、蔚来汽车合肥包河NSC设计等13个项目，围绕新材料新能源、新科技新基建、高端装备制造等重点领域，加大投资建设力度，为长三角新能源汽车产业建设助力添彩。

安徽建工集团坚定不移贯彻新发展理念，坚持创新发展、绿色发展，以大修复促进大保护，扮靓绿色名片、筑牢绿的底色。

淮南是典型的资源型城市，采煤沉陷区面积大、分布广，对沉陷区进行综合治理，是必答题而非选择题。采煤沉陷区治理既是生态工程、也是民生工程、更是发展工程。集团承接的淮南市淮西湖采煤沉陷区综合治理项目就是生态修复的经典案例，项目以生态修复和绿色休闲功能为主，建设内容主要包括道路及附属管线工程、景观绿化工程、水利工程、建筑单体工程等，有效改善了西部采煤沉陷区及周边环境，提升城市生活质量，提高属地人民群众的幸福感、获得感、安全感，推进美好淮南建设。

近年来，安徽建工向“绿”而行，先后实施淮南市淮西湖采煤沉陷区综合治理项目、凤台县幸福河湖淮河凤台段水源地环境综合治理项目、泾县运河绿色长廊项目、绩溪县生态文明提升基础设施建设PPP项目等，助力建设新阶段现代化美丽长江（安徽）经济带、夯实长三角绿色发展基础。

奋进新征程，建功新时代。安徽建工集团将锚定“进一步做强做优做大，创一流业绩，争当中国建筑企业排头兵”的目标定位，全方位推进大发展、转型发展、高质量发展，为建设现代化美好安徽、推进长三角一体化高质量发展贡献更大力量。

安徽国有建筑龙头，受益于城中村改造提速。

新业务方面，公司在装配式建筑、检测、水电站投资运营方面持续发力，带动整体盈利能力改善。此外，公司过去5年现金分红比率均在30%以上，当前股息率超5%，具备估值性价比。2、区域投资高景气，市场有望持续扩容。1）交通：23年计划完成铁路和城市轨交投资670亿元，公路水运机场1300亿元，同比分别+8%、+30%。2）水利：23年计划完成水利投资超500亿元，截至23H1已完成投资278.8亿元，同比+14.3%。3）城市更新：23年安居工程计划完成投资980亿元，同比+20%，改造老旧小区1246个，新开工棚改17.7万套，保障房11.3万套。我们预计公司23-25年归母净利润为15.6/18.0/20.8亿元。参考可比公司估值，考虑到公司有望充分受益于省内投资提速，同时积极发力装配式建筑、检测、水电运营等新兴业务，有望打造第二成长曲线。