前言
低空基础设施建设先行，其主要构成包括“设施网”、“空联网”、“航路网”和“服务网”。其中，通用航空机场是指专门为民航的“通用航空”飞行任务起降的机场，属于民用航空机场的一类，也是低空基础设施“设施网”的重要组成部分。将通用机场纳入综合交通基础设施建设，并依托通用机场发展通用航空产业，已成为各地政府的自觉意识和主动作为，未来5年-10年将会是中国通用机场建设的高峰期。
一、通用机场政策发布情况
近年来，民航局坚持“放管结合、以放为主、分类管理”的原则，认真贯彻国办《关于促进通用航空业发展的指导意见》《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》文件精神，发布了一系列通用机场相关政策。中投产业研究院的《2024-2028年中国低空经济深度调研及投资前景预测报告》通过梳理，汇总相关政策内容的情况如下：
图表 国内通用机场相关政策内容
资料来源：中投产业研究院
下阶段，民航局会加快推动出台行业管理规章，推进《通用机场管理规定》（CCAR-138）发布实施并做好宣贯解读工作，并进一步完善标准体系建设，抓紧推进《民用水上机场飞行场地技术标准》《通用机场建设指南》等标准制修订。
二、通用机场建设规模情况
据中国AOPA通用机场研究中心统计，截至2023年12月31日，全国在册通用机场已达449个，其中取得通用机场使用许可证的机场106个，通过通用机场信息管理系统完成备案的机场（B类通用机场和仅供直升机起降的A类通用机场）343个。较2022年全国通用机场数量同比增长50个，同比增长率12.5%。
图表 2012-2023年中国在册通用机场及增长率情况
数据来源：GAAIP通用机场信息平台、中投产业研究院整理
图表 2023年新增通用机场数量统计情况
数据来源：GAAIP通用机场信息平台、中投产业研究院整理
民航局在《“十四五”通用航空发展专项规划》中提出：完善机场网络。支持支线机场完善通用航空保障设施，打造“次枢纽”；支持地方政府规划建设通用机场，加快建成“支通协同”的短途运输机场群。《规划》中指出，到2025年将实现全国在册通用机场数500个（Ａ、Ｂ类合计）的发展目标。
三、通用机场区域分布情况
根据民航局下设通用机场信息平台的数据，截至2024年3月26日，全国在册（注：含已取证和备案，下同）通用机场共452个。从区域分布来看，通用机场集中于胡焕庸线以东的地区，东部密集，西部较为稀疏，与人口地理分布相契合。按照中国民航的七大分区，华东和东北两区的在册通用机场总量排在数一数二的位置，两者之和为47.8%，占全国近“半壁江山”的数量。
图表 截至2024年中国通用机场区域分布
数据来源：GAAIP通用机场信息平台、中投产业研究院整理（截至2024年3月26日）
截至2024年3月26日，通用机场A类为161个，通用机场B类为291个。在七个分区中，除了西南是唯一一个A类数量超过B类的地区。其余地区都是B类占大头，但在B类占比偏重上，又有所不同。
图表 截至2024年中国通用机场A类/B类地区分布情况
数据来源：GAAIP通用机场信息平台、中投产业研究院整理（截至2024年3月26日）
三、通用机场建设方向
中投产业研究院的《2024-2028年中国低空经济深度调研及投资前景预测报告》表示，通用机场未来的发展方向可以提炼为以下几点：
图表 中国通用机场未来发展方向
资料来源：中投产业研究院
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