平潭发展没有被ST（特别处理）的原因主要基于以下几个方面：
首先，根据《深圳证券交易所股票上市规则》的规定，深交所对上市公司股票交易实施其他风险警示时，不仅参照公司最近三个会计年度扣除非经常性损益前后净利润孰低者均为负值的指标，还需同时综合考量营业收入等公司持续经营能力方面的情况。平潭发展的主营业务经营稳健，尽管在某些年度出现亏损，但其主要业务板块林木业的经营业绩逐步回升，显示出公司具有一定的持续经营能力。
其次，平潭发展在财务上并未达到被ST的标准。例如，在2023年度，平潭发展的总营收超过10亿元，期末净资产超过20亿元，这显示了公司具备一定的规模和财务实力。虽然受到地产项目子公司诉讼及减值相关事项的影响，导致公司出现亏损，但这并未触发退市风险警示的情形。
此外，平潭发展在经营上一直在努力改善公司的财务状况，保护广大投资者的权益。尽管公司于2008年完成重大资产重组恢复上市，重组前累计亏损较大，但根据现行《公司法》及相关制度的规定，公司实现的利润应首先用于弥补以前年度亏损。由于目前的情况不符合法律法规现金分红的条件，公司不会因此而被ST。
综上所述，平潭发展没有被ST的原因主要在于其主营业务经营稳健、财务状况良好、持续经营能力较强以及公司在经营上一直在努力改善财务状况和保护投资者权益。
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