江西铜业在公告中承诺了在控制恒邦股份期间，将在未来60个月内解决与恒邦股份及其下属企业构成竞争或潜在竞争的业务，包括将符合条件的优质资产、业务优先注入恒邦股份。如果江西铜业没有按照承诺注入资产，中小股东可以采取以下步骤进行操作：
1. **了解情况**：首先，中小股东需要详细了解江西铜业未履行承诺的具体情况，包括未注入资产的原因、是否有合理的解释或延期注入的计划等。
2. **咨询专业意见**：中小股东可以咨询法律顾问或财务顾问，了解自己的权利和可能采取的行动。
3. **联合行动**：中小股东可以联合其他股东，形成一定的影响力，共同向江西铜业提出质询或要求。
4. **行使股东权利**：中小股东可以通过股东大会等渠道，行使自己的表决权，对江西铜业的管理层或相关决策提出质疑。
5. **监管机构投诉**：如果江西铜业的行为违反了相关法律法规或其先前的承诺，中小股东可以向中国证监会等监管机构提出投诉。
6. **法律诉讼**：如果其他途径无法解决问题，中小股东可以考虑通过法律途径维护自己的权益，包括但不限于提起诉讼。
7. **信息披露**：根据《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则》等相关法规，中小股东可以要求公司披露更多关于资产注入计划的信息。
8. **媒体关注**：通过媒体曝光，引起公众和监管机构的关注，促使江西铜业采取行动。
9. **退出投资**：如果上述方法都无法解决问题，中小股东可以考虑出售其持有的股份，退出投资。
在采取任何行动之前，中小股东应仔细评估自己的投资目标、风险承受能力以及可能的法律后果。同时，应密切关注公司公告和监管机构的通知，以便及时了解最新情况。
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