该《行动方案》对多个A股板块构成潜在利好，主要涉及节能减排、清洁能源、工业升级改造以及与之相关的技术服务和设备制造行业。受益的板块分析：
1. 清洁能源板块：非化石能源消费占比目标的提高（到2025年达到20%左右）将直接促进风能、太阳能、核能、生物质能等可再生能源的发展。这意味着光伏、风电、核电、变压器相关企业，以及储能技术提供商可能会迎来更多政策支持和市场需求，如光伏组件制造商、风电整机及零部件企业、核电设备供应商等。
2. 节能环保板块：节能降碳改造行动将推动工业、交通、建筑等领域的节能减排技术和产品的需求增加，包括但不限于高效节能及变压设备、环保材料、碳捕捉与利用技术等。这有利于节能服务公司、环保工程技术服务商、绿色建筑材料生产商等。
3. 新能源汽车与交通运输板块：交通运输领域的节能降碳行动将加速新能源汽车的推广和传统交通系统的绿色转型，利好新能源整车制造商、电池供应商、变电设备商、充电桩建设及运营企业，以及公共交通智能化解决方案提供商。
4. 工业升级改造板块：针对钢铁、石化、化工、有色金属、建材等行业提出的节能降碳改造行动，将促使这些高耗能行业加快技术革新和能效提升，对提供节能减排解决方案、工业自动化控制系统、高效节能设备的公司构成利好。
5. 碳交易与环境服务板块：随着碳排放强度管理的强化，碳交易市场有望进一步发展和完善，相关的碳资产管理、碳核查、碳金融服务等企业将获得更多业务机会。
6. 基础设施建设与智慧城市板块：建筑领域的节能降碳要求将推动绿色建筑和智能建筑的发展，涉及智能电网、建筑节能材料、楼宇自动化系统的企业或项目将得到政策鼓励。
需要注意的是，虽然这些政策导向为相关板块提供了长期增长的潜力，但具体公司的表现还将取决于其市场竞争力、技术创新能力及对政策响应的速度。投资者在做出决策时应综合考虑行业趋势、公司基本面以及市场整体情况。
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