事件：工业和信息化部、国家市场监督管理总局、国家消防救援局联合印发了《电动自行车行业规范条件》，从企业布局、工艺装备、产品质量与管理等七个方面提出要求。其中，工艺装备部分明确企业需配备与整车产能相匹配的自动化生产线、生产与检测设备、检测能力等，确保规范化生产。
中央与地方构筑合力，电动自行车以旧换新政策中明确提及
复盘2024年“以旧换新”政策推进，我们认为电动两轮车行业或已受到政策层面较高关注，政策面有如下四个重大时点：3 月 13 日，国务院发布关于印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的通知，新一轮以旧换新正式启动。4 月 2 日，国家发展改革委主持召开大规模设备更新和消费品以旧换新第 1次专题座谈会，雅迪科技参与座谈交流，表明两轮电动车属于以旧换新政策潜在范畴，行业发展有望得到政策加持。4 月 12 日，商务部等 14 部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，报告提出要加大财政政策支持力度，坚持中央财政和地方政府联动，同时提出，参照汽车、家电以旧换新相关做法，有关部门研究推动电动自行车以旧换新工作，从政策公告层面，将电动自行车纳入以旧换新范围。4 月 30 日，工业和信息化部、国家市场监督管理总局、国家消防救援局联合印发了《电动自行车行业规范条件》，从企业布局、工艺装备、产品质量与管理等七个方面提出要求。地方政府响应速度快于预期，截至目前广东、湖南已印发相关文件指导文件；江苏盐城、天津等地区已出台以旧换新补贴优惠政策。
以旧换新或促需求提前释放，新国标、规范条件修订促行业集中度提升
行业总量或受益提振，我们以保有量及每年销量为底层数据测算，预计以旧换新政策在 2024-2025 年存在潜在可刺激市场销量分别为 948/728 万台。消费端看，新国标执行落地与以旧换新政策互为补充，加速低质非规产品出清。龙头合规经营+凭借产品入选白名单名录数量优势，超额享受政策释放红利。在以旧换新政策逐步细化落地的同时，相较以往更严格的电动两轮车非合规产品专项整治工作同步推进，监管加强预计行业尾部出清加快。同时，电动车新国标将迎来修订审核，我们预计执行层面得到更好的落地，配合以旧换新政策拉动，更好刺激市场换购需求释放。企业端看，《电动自行车行业规范条件》颁布将促进行业健康发展，集中度有望进一步向龙头集中，《规范条件》在自动化率、检测设备原值、自主开发车型数量等方面做出明确规定，对中小厂商盈利能力形成进一步冲击，我们认为这将加速中小厂商的出清，促进行业集中度进一步集中；另一方面看，文件出台后对企业成本端提出更高要求，预计行业价格战概率将进一步降低。
以家电为鉴，看好两轮车板块业绩、行情发酵在即
政策方向及板块业绩方面，我们预计两轮车以旧换新相关的补贴形式和补贴力度方面与家电相似。2009-2011 年家电行业的以旧换新政策实现销售达 3420 亿元，市场潜力被成功激发，政策推行成果亮眼。电动两轮车与家电同属易消耗可选消费品；且因新国标推行受阻，电动两轮车非合规、存在安全隐患的产品占比或高于家电行业，在以旧换新政策刺激下，电动两轮车市场或能重现家电行业前次以旧换新的亮眼表现。板块行情及个股估值方面，以旧换新时期（2009-2011 年）家用电器板块行业涨幅趋势远超同期沪深 300 涨幅。反观两轮车板块，2023 年 3月以来，受宏观经济波动影响以及行业竞争影响，两轮车终端需求放缓，行业两大龙头雅迪控股和爱玛科技走势均弱于大盘，我们看好以旧换新政策逐步释放下带动板块行情回暖。爱玛科技、雅迪控股 PE 三年分位点部分别仅 34.89/10.20，均处于较低分位，估值中枢上移空间仍足。
投资策略及建议：
（1）九号公司：2024Q1 营收和利润超预期，看好全地形车/割草机器人等新品类在渠道扩张下快速增长，规模效应下未来 2-3 年高利润弹性。
（2）雅迪控股：出席以旧换新座谈会，国内提质增效+海外持续开拓龙头优势显著。
（3）爱玛科技：2024 年看好产品量价持续提升+重发股权激励彰显发展信心。
参考资料:开源证券《电动两轮车：2024 年政策大年催化行业，看好板块业绩、行情发酵——行业深度报告》
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