欧盟还将与各成员国和制造商展开磋商，以决定在今年11月反补贴调查结束时临时性关税是否将变为永久性关税。永久性关税的方案需要经过欧盟成员国的投票
新能源汽车正成为炙热的国际争端焦点。眼下，中欧经贸摩擦何去何从？
6月22日，中国商务部部长王文涛应约与欧盟委员会执行副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯举行视频会谈。双方商定，就欧盟对华电动汽车反补贴调查案启动磋商。同日，欧方声明，“同意基于事实并充分尊重世贸组织规则进行接触。
22日，王文涛还会见了德国副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克，就关税交换意见。哈贝克表示，德国政府对欧盟发起对中国电动汽车反补贴调查深感忧虑，认为会对欧洲绿色转型进程和消费者利益造成负面影响，也担心德国在华车企利益受损。当前，加征关税是最糟糕的手段，只有对话协商才是解决问题之道。
这一轮中欧贸易争端可追溯至6月12日——欧盟委员会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟对自中国进口的电动汽车加征额外关税，或从7月4日起生效。欧盟计划，对比亚迪、吉利汽车和上汽集团分别加征17.4%、20%和38.1%的关税；对其他“配合调查的公司”加征21%的关税，对“不配合调查的公司”加征38.1%的关税。欧盟进口自中国的特斯拉汽车可能适用单独的税率。
据了解，目前，欧盟对所有中国电动汽车征收10%的关税。倘若欧盟制裁举措施行，意味着德国、法国、意大利、西班牙、比利时在内的27个欧洲国家，进口中国新能源汽车的关税将上涨至27.4%-48.1%。这将波及大批在华新能源汽车企业，包括江淮、宝马、奇瑞、一汽、长安、东风、长城、蔚来、特斯拉和小鹏。
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“产能过剩”违背常识，欧盟内部意见分歧
根据中国汽车工业协会整理的海关数据，今年一季度，中国新能源汽车出口45.5万辆，同比增长17.2%，出口的前三大市场，分别为比利时、巴西和英国。业界担心，该举措将削弱中国新能源汽车在欧洲市场的价格优势与竞争力。
欧盟对中国电动车发起反补贴调查从2023年9月开始。欧盟认为，从公开来源和专门数据库收集的数据和证据，证明中国存在大范围的可诉讼补贴，并且由于中国的产能过剩、迅速增长的电池电动汽车进口对欧盟产业造成了伤害威胁。
6月22日，国家发展改革委主任郑栅洁表示，所谓中国新能源产业“产能过剩”论调违背市场规律和经济常识，欧盟对华电动汽车加征关税损人不利己，中方将采取一切措施维护中国企业的合法权益。另有数据显示，中国电动汽车主流车型在海外的平均售价均高于国内售价。
6月14日，中国驻欧盟使团公使彭刚在2024年中欧商业高峰论坛指出，首先，从供求关系来看，2023年中国新能源汽车产销分别完成了959万辆和950万辆，产销基本平衡，其中，国内销量占87.4%，对外出口量仅占12.6%；中国的产能利用率也一直维持在80%左右，与其他主要工业国家的水平相当。
其次，彭刚指出，美欧日等发达国家长期向世界出口大量商品，德国生产的汽车超80%，日本的汽车超50%、美国的超25%均销往国际市场，美国生产的芯片80%以上出口，波音、空客长期占据全球市场绝大部分份额。中国仅12.6%的新能源汽车出口就被贴上“过剩”标签，那欧美这些产能的过剩程度岂不是很高？
实际上，是否应该对华新能源汽车加征关税，欧盟内部亦存在不同意见。德国明确反对增加关税。彼时消息甫出，大众汽车、宝马、奔驰纷纷表态，反对该政策。“贸易保护主义势必引发连锁反应：以关税回应关税，以孤立取代合作。对宝马集团来说，类似增加进口关税这样的保护主义措施，无法帮助企业提升全球竞争力。宝马集团坚定不移地拥护自由贸易。”宝马集团董事长齐普策评论称。
6月，在意大利南部举行的七国集团峰会期间，德国总理朔尔茨表示，希望阻止欧盟对中国电动汽车征收惩罚性关税。近期，德国商会华东执行董事马克西米利安•布特克也公开表示，欧盟增加关税，并不会提高汽车行业的竞争力。
在欧盟内部，法国、西班牙、意大利等国家出于自身利益则支持加税。上海全球治理与区域国别研究院理事长姜锋分析，这些国家是中国产输欧新能源汽车的主要市场。但它们不想仅仅作为汽车销售市场，也希望成为汽车生产基地，通过加征关税迫使汽车厂家到自己国家建厂，可以实现更大的经济和社会利益。
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有待磋商结果，避免11月后变为永久关税
亦有分析指出，欧盟加税举措是跟风追随美国贸易政策之举。5月14日，美方对华加征“301关税”，将美国对中国电动汽车的关税从25%提高到100%，将锂离子电动汽车电池和其他电池部件的关税从7.5%提高到25%。外界担心，美国、欧盟对华贸易政策接连调整，将引发加拿大等国家上调对华新能源汽车进口关税。
欧盟宣布举措后，中国业界非常不满，强烈呼吁相关部门采取对欧反制措施。6月17日，商务部发布公告，决定自2024年6月17日起对原产于欧盟的进口相关猪肉及猪副产品进行反倾销立案调查。另据财联社报道，中方内部正在推进提高大排量汽油车进口暂定关税的相关程序。此外，今年初，商务部已对原产于欧盟的进口相关白兰地进行反倾销立案调查，该案初裁结果预计将于8月底前公布。
中欧之间的贸易制裁、反制，引发各界担心摩擦升级。6月21日，商务部新闻发言人答记者问时表示，令人遗憾的是，欧方不断挑起贸易争端。仅2024年以来，欧方就密集出台了31项对华贸易投资限制措施，其中贸易救济措施25项，还对华发起了外国补贴条例 (FSR) 调查、采购工具 (IPI) 调查，严重干扰中欧经贸合作。欧方不断升级贸易摩擦，并可能引发“贸易战”，责任完全在于欧方。
中欧已经建立全面战略伙伴关系21年，已形成强大的经济共生关系，2023年中欧货物贸易高达7830亿美元，平均每分钟贸易往来接近150万美元。哈贝克的访华被视为中欧协商谈判的第一步，但要解决新能源汽车领域的贸易争端，还需要更多努力。中国社会科学院欧洲研究所欧洲经济研究室主任孙彦红接受《环球时报》采访时分析，欧盟认为中国电动汽车有竞争力，会冲击本土企业和市场，现在双方需要讨论，如何开展良性竞争合作，磋商的难度会很大。
据悉，反补贴调查立案后，相关方可通过各种手段，包括要求听证等进行抗辩，维护自身利益。欧盟委员会表示，如果与中方的讨论不能得出有效的解决方案，临时关税将从7月4日起引入。欧盟还将与各成员国和制造商展开磋商，以决定在今年11月反补贴调查结束时临时性关税是否将变为永久性关税。永久性关税的方案需要经过欧盟成员国的投票。一旦通过，关税的实施期限为五年。
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BY： 大势看财经
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