2024年6月26日，国务院新闻办公室举行了国务院政策例行吹风会，介绍了《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》的相关情况。国家发展改革委副主任李春临在会上表示，当前我国金融规模体系已经很大，但融资结构还有待改善。耐心资本的培育对于促进我国创业投资高质量发展和实现高水平科技自立自强至关重要。
为了培育和发展壮大耐心资本，除了充分尊重市场规律以外，政府这只“有形的手”也可以发挥重要作用。政府应引导各类资本摒弃“急功近利、快进快出、挣快钱”的浮躁心态，坚持做长期投资、战略投资、价值投资、责任投资。具体措施包括扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，动员有条件的社会资本做“耐心资本”，解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题。
国家发展改革委将会同有关部门多措并举，增强创业投资机构筹资长期稳定资金的能力，为发展新质生产力和服务实体经济提供长期稳定的耐心资本。通过这些措施，政府希望能够优化创业投资的发展环境，动员更多社会资本转化为耐心资本，从而更好地支持科技创新和经济发展。
《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》具体包括以下内容：
总体要求：新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。
培育多元化创业投资主体：加快培育高质量创业投资机构，支持专业性创业投资机构发展，发挥政府出资的创业投资引导作用。
拓宽资金来源：多渠道拓宽创业投资资金来源，优化创业投资基金退出政策。
调整政府引导和监管：进一步完善政策环境和管理制度，积极支持创业投资做大做优。
完善退出机制：优化创业投资退出渠道，优化创业投资基金退出政策。
优化市场环境：优化创业投资行业发展环境，营造支持科技创新的良好金融生态。
国家发展改革委如何动员社会资本做“耐心资本”？
国家发展改革委通过多种政策举措动员有条件的社会资本成为“耐心资本”，以解决创业投资行业面临的资金短缺问题。具体措施包括：
扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围：通过扩大试点范围，鼓励更多的社会资本参与到长期投资中，从而增加创业投资的资金来源。
引导保险资金等长期资金投资创业投资：国家发展改革委副主任李春临在国务院政策例行吹风会上表示，将引导保险资金等长期资金投资创业投资，以优化创业投资的发展环境，进一步激发创业投资活力，促进行业的高质量发展。
出台《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》：这些政策措施旨在优化创业投资的发展环境，进一步激发创业投资活力，解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题。
扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围的具体措施是什么？
扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围的具体措施包括以下三个方面：
1.总结上海试点经验：支持金融资产投资公司在总结上海试点开展直接股权投资的经验基础上，稳步扩大试点地区范围。
2.充分发挥专业优势：在创业投资、股权投资、企业重组等方面充分发挥金融资产投资公司的专业优势，加大对科技创新的支持。
3.引导长期资金投资：引导保险资金等长期资金投资创业投资，动员有条件的社会资本做“耐心资本”，解决行业“缺长钱”的问题。
如何解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题？
解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题，主要可以通过以下三种措施：
1.动员社会资本：国家发改委提出要动员有条件的社会资本成为“耐心资本”，通过引导保险资金等长期资金投资创业投资，扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，从而解决行业的资金短缺问题。
2.建立对接机制：针对创投机构反映的“有钱也难投出去”的问题，国家发展改革委牵头，会同相关部委，建立创业投资与创新创业项目的对接机制。这将为广大创投机构提供一批优质的、符合国家发展方向和战略导向的好项目，帮助他们找到合适的投资对象和投资项目。
3.政策措施支持：在募资端，政策措施明确引导保险资金等长期资金投资创业投资，扩大金融资产投资公司直接股权投资试点范围，动员有条件的社会资本做“耐心资本”，从而解决行业“缺长钱”和“无米下锅”的问题。
政府如何优化创业投资的发展环境以支持科技创新和经济发展？
政府通过多种措施优化创业投资的发展环境，以支持科技创新和经济发展。具体措施包括：
完善“募投管退”全链条政策环境：国务院办公厅发布的《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》（简称“创投17条”）围绕培育创投主体、拓宽资金来源、加强引导与差异化监管、健全退出机制、优化市场环境等五大方面提出了17条具体举措。
营造良好的金融生态：通过优化创业投资行业发展环境，营造支持科技创新的良好金融生态，要求各地区、各部门精心组织实施，完善工作机制，加强统筹协调，共同推动促进创业投资高质量发展的各项措施落实落细。
建立会商机制：建立创业投资新出台重大政策的会商机制，让各部门、各地方“心往一处想、劲往一处使”，有利于创投行业长远发展的好政策要尽快出台，审慎出台收缩性、抑制性举措，更多释放政策红利，以实实在在的政策利好稳定市场预期、激活创投。
综合运用多种政策工具：通过税收优惠、政府采购、资产管理、财政金融等政策工具，大力支持科技创新，增强企业研发投入的信心和底气，为企业创新发展注入更大动能。
加强发展监管协同配合：优化创投发展生态环境，加强发展监管协同配合，通过资本的力量，有效吸引一部分有条件、有能力的劳动者积极投身创业。
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