根据2024年6月28日大港股份发布的公告，镇江市国资委将其持有的江苏瀚瑞投资控股有限公司（以下简称“瀚瑞控股”）100%股权无偿划转至镇江产业发展控股集团有限公司（以下简称“镇江产发”）。本次无偿划转完成后，瀚瑞控股成为镇江产发的全资子公司，间接控制大港股份49.20%的股份。此前，瀚瑞控股直接持有大港股份48.97%的股份，通过其控股子公司镇江市大港自来水有限责任公司间接持有0.23%的股份。此次股权划转后，公司控股股东和实际控制人保持不变，仍分别为瀚瑞控股和镇江市国资委。
中国证监会于6月28日发布消息称，近日证监会党委书记、主席吴清与其他班子成员先后在深圳、广州、上海、北京等地，围绕进一步全面深化资本市场改革开展调研。吴清表示，证监会正在深入开展注册制等资本市场改革综合评估，在此基础上将抓紧研究谋划进一步全面深化资本市场改革的一揽子举措，并提出四个“着力”。四个“着力”分别为：
- 着力推动高水平的市场化改革：进一步提升资本市场对新产业新业态新技术的制度包容性和精准性，加快推进“科创板八条”落实落地；
- 着力推动上市公司高质量发展：加快完善发行上市、信息披露、并购重组等基础制度；
- 着力推动中介机构提供高标准的专业服务：大力强化执业能力建设，加快推进建设一流投行和投资机构；
- 着力推动实现违法违规“高成本”：大幅强化行政、刑事、民事立体化追责，保持严监管强监管态势，切实维护“三公”的市场秩序和保护中小投资者合法权益。
结合证监会全面深化资本市场改革的举措以及大港股份的发展方向，此次控股股东国有股权的无偿划转对大港股份的影响如下：
- 企业改革和发展：根据中国证监会《关于进一步落实上市公司现金分红有关事项的通知》（证监发〔2012〕37号）、《上市公司监管指引第3号——上市公司现金分红（2023年修订）》（证监会公告〔2023〕61号）等有关法律、法规及规范性文件以及大港股份《公司章程》的规定，大港股份制定了《未来三年（2024-2026年）股东回报规划》。该规划着眼于公司的长远和可持续发展，综合考虑了经营发展实际、战略目标、资金成本和外部融资环境等因素，通过建立科学的回报规划和机制，保证了利润分配的连续性和稳定性。此次无偿划转可以视为国企改革的一部分，通过将国有股权划转给相关利益相关方或员工，可以激励他们为企业的利益和发展做出更大的贡献，提高企业的经营效率和竞争力。
- 市场活力和创新能力：无偿划转国有股权可以减少政府在经济领域的干预，促进市场的公平竞争，激发市场主体的活力和创新能力，推动上市公司高质量发展。
- 资源优化配置：大港股份的未来三年（2024-2026年）股东回报规划制定的原则是严格遵守相关法律法规及《公司章程》规定的利润分配政策，充分考虑和听取股东、独立董事和监事的意见，重视对股东的合理投资回报，并兼顾公司的可持续发展，合理平衡公司自身稳健发展和回报股东的关系。在公司符合现金分红条件的前提下，应当积极采用现金分红方式进行利润分配。此次国有股权无偿划转至镇江产发后，有利于瀚瑞控股进一步深化国企改革，在符合利润分配原则、保证公司正常经营和长远发展且满足现金分红条件的前提下，公司优先采取现金分配方式，然后通过现金分红、股票回购等方式回报股东，实现国有资产的保值增值，并提高国有资产的证券化率。
- 强化公司股权管理：此次无偿划转是在同一实际控制下进行的国有股权划转，根据《上市公司收购管理办法》的相关规定，可免于发出要约。这一举措有助于减少股权变动对公司股价的影响，保持公司股权结构的稳定，为公司的长期发展奠定坚实基础。
- 提升企业形象和市场认可度：大港股份作为镇江新区第一家国有控股上市公司，此次无偿划转显示了镇江市国资委对公司的支持和信心，有助于提升公司的市场形象和认可度，增强投资者对公司的信心。
总的来说，大港股份控股股东的此次国有股权无偿划转，与中国证监会全面深化资本市场改革的举措相呼应，对公司的未来发展有积极影响。
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