近年来，假冒国企和央企的现象频发，不仅扰乱了市场秩序，更损害了国家和企业的声誉与利益。作为市场经济的重要支柱，国有企业在维护市场秩序和经济稳定中扮演着举足轻重的角色。然而，假冒国企和央企的行为却让公众感到困惑，也使得真正的国企和央企面临信任危机。
为了有效遏制假冒国企和央企的现象，国务院国资委推出了《关于建设全国国资系统产权信息库有关事项的通知》（国资厅产权〔2023〕298号）政策。这一政策的核心是通过建立一个全国性的国资系统产权信息库，实现市场监管登记注册与产权登记信息的比对核验，彻底杜绝假冒行为，维护市场的公平和透明。
一
政策背景：假冒央国企事件频发
二
政策亮点：“产权登记与市场注册联动”应运而生
全国国资系统产权信息库将汇总所有国有企业的产权信息，并实现每日更新。各地方国资委负责将其管辖范围内的国企产权信息推送至全国信息库。这意味着，所有的国企和央企在进行市场监管登记注册之前，其产权信息都必须经过核验，确保其合法性和真实性。
这一创新政策不仅能够提高产权信息的透明度，还能为市场监管部门提供强有力的支持，确保市场的公平与公正。
三
政策实施：稳步推进 全面覆盖
1. 全国信息库建设
全国国资系统产权信息库是“产权登记与市场注册联动”政策的基石。该信息库将依托国资委产权管理综合信息系统，汇集并动态更新所有国有企业的产权信息。通过这个信息库，市场监管部门可以在企业进行登记注册之前，对其产权信息进行核验，确保其真实、合法。
2. 数据对接与系统升级
为了确保数据的及时更新和准确核验，各地方国资委需要对现有的产权管理信息系统进行改造和升级。目前，久其软件已助力部分省国资委实现了与国务院国资委全国信息库的无缝对接，顺利完成系统数据治理以及系统功能的平滑升级。这一过程包括系统的技术升级和数据接口的开发，以确保每日更新的产权信息能够及时、准确地推送至全国信息库。
3. 数据质量保障
数据的质量是“产权登记与市场注册联动”政策成功的关键。各地方国资委在推送产权信息之前，必须对数据进行严格的审核和治理，确保其完整性和准确性。这种严格的审核机制不仅能够提高数据的质量，还能为市场监管部门提供可靠的核验依据。
4. 协同推进与反馈机制
“产权登记与市场注册联动”政策的实施需要各地方国资委和市场监管部门的密切协作。各地方国资委需要根据实际情况制定详细的对接计划，并按时向国资委反馈进展情况。这种协同推进的机制确保了政策的顺利实施和持续改进。
四
价值意义：市场透明 国企更强
1. 杜绝假冒行为，维护市场秩序
“产权登记与市场注册联动”政策的实施，能够有效防止假冒国企和央企的行为。在企业进行市场监管登记注册之前，市场监管部门可以先行核验其产权信息，确保其合法性和真实性。这不仅保护了合法企业的权益，也维护了市场的公平和秩序。
2. 提升监管效率，增强市场信任
通过全国信息库的动态更新和数据的实时核验，市场监管部门可以更加高效地进行产权信息的管理和监控。这种高效的监管手段不仅能够提高监管的精确度，还能增强市场的信任和稳定。
3. 增强信息透明度，促进公正竞争
全国国资系统产权信息库的建设，使得公众和企业能够更方便地查询国有企业的产权信息。这种信息的透明度不仅提升了国企的公信力，还促进了市场的公正竞争和健康发展。
4. 推动国资管理现代化，实现长效监管
“产权登记与市场注册联动”政策不仅是应对假冒国企和央企行为的重要举措，也是推动国资管理现代化的关键一步。通过这一政策的实施，国资管理的科技水平和监管效能都得到显著提升，为未来更多的数字化、智能化监管手段奠定了基础。
五
久其方案：产权全生命周期管理 同步满足管理和监管要求
久其软件围绕“产权信息”这一关键资源，从数据来源、业务应用、数据标准、数据应用等方面构建动态的、易于扩展的产权全生命周期管理平台。通过产权管理帮助国资监管企业建立产权登记、资产评估、产权交易等清晰的管理链条，覆盖产权管理的各个业务环节。
通过系统实现股权管理工作标准化和规范化，建成可动态监测企业产权变动关键环节的产权全生命周期管理系统，每日将产权登记信息推送至全国国资系统产权信息库，满足国家监管要求。
产权全生命周期管理架构图
久其致力于打造多系统联动的产权全生命周期业务协同体系，全面满足监管政策要求，建立干净、合规的央国企市场环境。同时还具有更丰富的功能：
1.生命周期管理
有效衔接“三重一大”、项目投资、产权管理、资产盘活等业务场景，建立横向贯通的全生命周期协同监管体系。系统能够对国有企业的各类资产进行全方位的管理，包括资产登记、资产评估、资产处置等，确保资产的高效利用和保值增值。通过系统，企业可以实时掌握资产的状态和使用情况，快速做出优化调整。
2.产权管理
系统支持对国有企业的股权结构、投资项目等进行全面管理，优化企业的治理结构，提高企业的运营效率。例如，系统可以实时跟踪企业的股权变动和投资回报，帮助企业更好地规划和管理资本布局。
3.资产评估
资产评估是企业改制、产权转让过程中的重要环节，国有资产评估管理模块与企业改制流程、国有产权交易管理模块有着密切关系。建设资产评估管理模块，实现对国有资产评估备案与核准、评估审核情况、评估报告书等内容的审核和流程化管理，满足国资委对监管企业资产评估的监管需要。
4.产权交易
国有资产的管理和运营过程中，通过合法、规范的市场化手段，对国有资产（包括企业股权、不动产、知识产权等）进行转让、出售或交换的一种经济活动。其目的是优化国有资产的配置，提升国有经济的整体效率和竞争力，同时确保国有资产的安全、保值和增值。
5.发债管理
企业发债管理事项申报需要监管企业层层上报至国资委，经由国资委相关业务部门审核通过后，形成最终的国有股权管理的监管数据。主要包括发债申请信息填报、发债企业内部审批、债券存续期重大事项管理、国有独资企业发债监督。
6.数据分析
系统内置强大的数据分析功能，能够对各类业务数据进行深度挖掘和分析，为企业和监管机构提供详尽的数据洞察，不仅可以用于日常管理，还可以为长期战略决策提供重要参考。
7.风险预警
系统实时监控资产的运营情况，自动识别潜在的风险，并提供相应的预警和应对措施。例如，在发现某一资产的市场价值波动异常时，系统会立即产生预警通知，防止损失扩大。
8.产权管理驾驶舱
9. 产权查询平台
积极响应国家数据共享开放政策要求，建立统一信源的国资委监管企业产权信息查询平台，面向公众提供国资国企产权查询服务，能够确定企业的真实身份，防止假冒央国企行为发生。
六
结语：未来可期 信任重建
“产权登记与市场注册联动”政策的推出，标志着国资委在维护市场秩序和促进国资管理现代化方面迈出了重要一步。随着全国国资系统产权信息库的逐步完善和推广，我们有理由相信，假冒国企和央企的行为将被彻底杜绝，一个更加透明、公平的市场环境正在向我们走来。
对于国央企来说，这一政策的实施意味着企业的信誉和合法权益将得到更好的保护。对于政府而言，这一创新的监管手段为提升监管效能和维护市场秩序提供了新的利器。
国资委以实际行动表明了态度：对假冒国企、央企坚决说不！展望未来，久其将致力于支持政策的深入实施，为市场的健康发展保驾护航，为国家的经济建设贡献更多的力量。
